CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- Nada se sabe del resultado de 31 procesos de Auditoría en los que debieron haberse aclarado faltas, modificado sistemas administrativos, iniciado procedimientos sancionatorios contra funcionario públicos estatales o municipales y, devuelto a la federación más de dos mil 500 millones de pesos no aplicados o desviados por administraciones estatales y municipales anteriores, de acuerdo con las revisiones a las Cuentas Pública de 2011 a 2016.
Las revisiones de la Auditoría Superior de la Federación a las Cuentas Pública estatal y municipales de 2011 y 2016, han arrojado inconsistencias por unosmil 748 millones de pesos, sobre los cuales además de devoluciones deberían haber ya procedimientos administrativos o penales.
Solamente de la Cuentas Pública de 2011 a 2014 del estado, hay 216 millones de pesos pendientes de reintegrarse a la Hacienda Federal pues se consideran daño patrimonial, además de que se estima que 550 Mdp de aportaciones y participaciones federales fueron desviadas, mal utilizadas o no ejercidas, a todo lo anterior se suman 951 millones de pesos, de la primera parte de la revisión de la Cuenta 2016.
Aparte de las inconsistencias en el gasto estatal, la ASF señala en las cuentas de nueve municipios un daño al erario federal por 57 millones de pesos, de los cuales no han sido aclarado el destino de 41 MDP, el 72 por ciento.
Estos 41 millones sin aclarar son, 13 millones de Tampico, 9.5 millones de Matamoros, Reynosa no ha aclarado con 6.4 millones, El Mante cinco millones, Altamira 4.3 millones, Ciudad Madero 1.6 millones y Bustamante con 259 mil pesos.
La Auditoría Superior de la Federación realizó sobre la cuenta 2016, un total de 33 auditorías al Ejecutivo de Tamaulipas,ñ y a cinco municipios, de la cual solamente se han hecho públicos la mitad de los informes, pero de estos ya se acumulan 36 recomendaciones, 24 pliegos de observaciones y dos promociones administrativas sancionadoras.
Entre los señalamientos, la ASF reprobó el pago de aviadores y comisionados del SNTE con la Nómina Magisterial, y ordenó a Tamaulipas reintegrar 69 millones de pesos al Erario Federal, gastados en 2016, además señaló malas prácticas administrativas, deficientes controles y que solamente un 58 por ciento de maestros está frente al grupo; además de localizar a funcionarios de la Secretaría de Salud “súper bonos”, navideños.
Hay al menos 25 ´procesos de aclaración que ya debieron haber dado lugar a iniciar procedimientos sancionatorios administrativos, los cuales no se sabe si se han realizado y además hay varios caos en los que se debería haber solicitado la acción penal.
“El Gobierno de Tamaulipas incurrió en inobservancias de la normativa del fondo, principalmente de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley General de Educación que generaron un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 68,735.0 miles de pesos (68.7 millones)”, dice el resultado a la Auditoría Financiera con Enfoque de Desempeño: 15-A-28000-14-1431/ 1431-DS-GF a la nómina del FONE.
Otra falla que debería haber desembocado ya en procesos sancionatorios, es el pago en exceso y en efectivo personal federal por 16 millones 565 mil pesos, por “bonos navideños”, cantidades que además tendrían que reintegrarse al erario federal.
Hasta donde se sabe, recuperaciones hacia el fisco federal de poco más de 90 millones de pesos de los diferentes fondos federales de 2016, no se han operado, y delFondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo, Escuelas de Tiempo Completo, Fondo de Aportaciones Múltiples, Fondo de Seguridad Púbica, se deberían haber reintegrado a la hacienda ´publica federal, 331.7 millones.
También hubo solicitudes de aclaraciones sobre el Fondos de Infraestructura Social y del Programa de Apoyo para Fortalecer la Calidad en los Servicios de Salud del Gobierno 2011-2016., cuyo estado no ha sido publicado ni por la ASF ni por las autoridades implicadas
Hay una recomendación no cumplida y un pliego de observaciones sobre el Subsemun o Subsidio para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial.
Además de los faltantes, la ASF practicó al Sistema de Evaluación del Desempeño del Gasto Federalizado de los ayuntamientos de Reynosa y Ciudad Madero revisiones para determinar el grado de control y buen manejo que tienen del dinero federal.
El Órgano Fiscalizador Federal reprobó a los municipios revisado en Tamaulipas las malas prácticas administrativas, al encontrar que no cumplen con la normatividad ni tienen los controles suficientes, además de hacer notar que Nuevo Laredo es aún el municipio más endeudado per cápita del país.
Nuevo Laredo tiene un saldo de endeudamiento neto de 961.5 millones, los cuales corresponderían a una deuda neta de dos mil 444 pesos para cada uno de los 393 mil 431 que según el Inegi hay en ese municipio fronterizo.
Tampoco tienen estos dos municipios, una “gestión eficiente de los recursos federales transferidos al municipio y el logro de los objetivos previstos para los fondos y programas que financian el gasto federalizado”
Tanto Reynosa como Ciudad Madero no operaron los consejos de planeación exigidos por las leyes locales y federales, , no formularon planes anuales de evaluación, no realizaron capacitación a sus empleados y “carece de elementos normativos mínimos que regulen, orienten y conduzcan el proceso de implementación y desarrollo
del Sistema de Evaluación del Desempeño, particularmente del gasto federalizado”.
“Carece de elementos normativos mínimos que regulen, orienten y conduzcan el proceso de implementación y desarrollo del Sistema de Evaluación del Desempeño, particularmente del gasto federalizado”, dice el órgano fiscalizador de la Cámara de Diputados.
Precisamente el Ayuntamiento de Reynosa durante todo 2016 no realizó una gestión eficiente del Fondo de Fortalecimiento Municipal, no ejerció en tiempo poco más de ocho millones de pesos y ejerció indebidamente 9.4 millones de pesos que ahora tendrán que regresar al erario federal, porque no acreditaron que se hubiera construido una obra en predios propiedad pública, estatal o municipal.
“Y por la falta de la documentación comprobatoria de la amortización de los anticipos; las observaciones determinadas derivaron en la promoción de las acciones correspondientes”, las cuales fueron cuatro pliego de observaciones que ahora debe responder el actual Ayuntamiento.
Las únicas dos auditorías practicadas a Matamoros, que se han dado a conocer sobre la cuenta 2016, muestran un manejo totalmente desaseado, carencia de comprobantes de gasto, falta de apego a la normatividad, incumplimiento en los deberes de transparencia y en ambos casos pueden llegar a desembocar en
responsabilidades penales de la Presidente Municipal, Leticia Salazar Vázquez y sus funcionarios.
En cuanto al manejo del fondo de seguridad que antes se llamaba Subsemun y ahora tiene un largo nombre, la Auditoría le exige a Matamoros regresar dinero porque un sistema de video vigilancia instalado y adjudicado en forma oscura, no tiene “el estándar técnico establecido en el acuerdo del Consejo Nacional 08/XXXIX/, y que además no se encontró en operación”, dice la ASG
Además, no localizaron documentación que comprobara en el gasto de seguridad 2.3 millones de pesos, lo que también hace responsable a la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del estado de Tamaulipas junto al municipio de Matamoros, pies además de los faltantes hay un subejercicio de 4.634 millones de pesos, suma que no fue localizada y que en caso de no haberse anotado en la entrega recepción, deberá pagar el nuevo ayuntamiento.
En cuanto a Ciudad Madero al no haber aplicado penas a sus contratistas por 1.15 millones del Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal, ahora deberá reintegrarlos al erario federal, junto con 6.4 millones de peso de recursos no devengados al 28 de febrero de 2017.
EN EL AIRE
MUNICIPIO Devuelto No Aclarado DAÑO AL ERARIO
Tampico $5,908,900 $13,070,100 $18,979,000
Reynosa $8,951,400 $6,478,000 $15,429,400
Matamoros $1,158,400 $9,518,131 $10,676,531
El Mante $346,200 $5,048,496 $5,394,696
Altamira $0 $4,379,943 $4,379,943
Ciudad Madero – $1,637,250 $1,637,250
Bustamante – $259,714 $259,714
Tula $238,200 $0 $238,200
Río bravo $0 $210,032 $210,032
TOTAL $16,603,100 $40,601,665 $57,204,765
Los municipios con mayor deuda por habitante
Municipio Deuda 2017 Población 2017 Deuda por habitante
1 Laredo $961,500,000.00 393,431 $2,443.88
2 Tijuana $2,671,500,000.00 1,410,700 $1,893.74
3 Monterrey $2,078,400,000.00 1,109,171 $1,873.83
4 Tonalá (Jal.) $959,100,000.00 536,111 $1,789.00
5 Benito Juárez (Q.Roo) $1,248,100,000.00 746,626 $1,671.65
6 Hermosillo $1,368,900,000.00 884,273 $1,548.05
7 Guadalajara $2,225,100,000.00 1,600,940 $1,389.87
8 Mexicali $1,109,500,000.00 988,417 $1,122.50
9 León $1,372,000,000.00 1,278,087 $1,073.48
10 Zapopan $1,069,000,000.00 1,333,272 $801.79