CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- El gobierno anterior de Tamaulipas no implementó la reforma educativa adecuadamente, causa por la que la entidad es considerada irresponsable en educación, afirmó la asociación civil Mexicanos Primero.
El sistema educativo tamaulipeco es el treceavo con más baja calificación del país, al igual que Sonora y solo por debajo de Morelos, Baja California, Durango, Nayarit, San Luis Potosí, Jalisco, Guanajuato, Guerrero, Veracruz, Michoacán, Oaxaca y Chiapas. La calificación obtenida en el Índice de Cumplimiento de la Responsabilidad Educativa (ICRE) es de 5.6 puntos.
El principal problema son las fallas en el aprendizaje de los alumnos de secundaria, sobre todo en la materia de matemáticas.
Mexicanos Primero elaboró el ICRE, donde analizó componentes de la reforma educativa como aprendizaje de los estudiantes, permanencia de los alumnos,
relaciones y procesos que se siguen, condiciones de materiales, sistema de apoyo y las mismas personas dentro del sistema educativo. La información, obtenida mediante solicitudes de información, fue clasificada en los indicadores de resultados y de condiciones educativas.
Diecisiete de 32 entidades de la República Mexicana registraron calificaciones por debajo del 6 en la aplicación de todos los lineamientos establecidos en la Ley General de Educación (LGE), reformada el 11 de septiembre de 2013; uno de los logros más publicitados por el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto.
El problema principal que padece el sistema estatal es el aprendizaje; Tamaulipas es el sexto con más deficiencias en este proceso. El ‘top ten’ de los peores lo conforman, en orden descendente, Oaxaca, Michoacán, Chiapas, Baja California Sur, Sonora, Tamaulipas, Baja California, Quintana Roo, Morelos, Campeche y Tabasco.
Dicho resultado se obtuvo por el alto porcentaje de alumnos en tercero de secundaria que no pudieron superar el Nivel I en matemáticas, de acuerdo con el Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (PLANEA) y la Evaluación del Logro referida a los Centros Escolares (ELCE). El nivel I comprende una menor cantidad de aprendizajes clave del currículo. El análisis no contabilizó el factor copia.
Las condiciones educativas en territorio tamaulipeco no son idóneas, según las conclusiones expuestas por Mexicanos Primero. La Secretaría de Educación de Tamaulipas (SET), quien fue liderada por Diódoro Guerra Rodríguez, no logró ser responsable en dotar de las Necesidades Educativas Especiales (NEE) a las
alumnas y los alumnos que lo requirieron en plantes públicos de nivel básico.
La calificación en dicho rubro es de 9.6 por ciento. La obligación que tuvo y aun tiene la SET en el reforzamiento del aprendizaje está señalada en las fracciones XI, XII y XV del artículo 2 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad (LGIPD), los artículos 13, 32, 33 y 41 de la LGE y las Reglas de Operación del Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa para el Ejercicio.
Un dato que exhibe la inversión inadecuada en obra pública escolar y el poco interés en la inclusión es que solamente 33.1 por ciento de las escuelas cuentan con rampas para que ingresen y se movilicen personas con alguna discapacidad motriz. Asimismo, el 66.3 por ciento cuentan con espacios recreativos. De acuerdo al Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial (CEMABE), en el país, sólo 24 por ciento de los inmuebles que albergan escuelas públicas cuenta con rampas para personas en condición de discapacidad móvil, mientras que sólo 10 por ciento de los inmuebles de centros escolares tienen instalaciones sanitarias habilitadas para este sector de la comunidad escolar.
Otra falencia puntualizada en el ICRE es la falta del liderazgo escolar, medido por el porcentaje de escuelas públicas de educación básica no multigrado que contaron con personal directivo sin grupo. El 26.4 por ciento de los directores o subdirectores no trabajó frente a un grupo.
Al respecto, el subsecretario de Educación Básica en Tamaulipas, Julio Herminio Pimienta Prieto admitió que aún no se logra una educación inclusiva. “Yo entendería que lleva un tiempo el que se pueda trabajar en tener escuelas verdaderamente inclusivas; una cuestión es recibir a los niños y otra cosa es verdaderamente tener una educación incluyente”, dijo.
La Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidades, ratificada por México el 17 de diciembre de 2007, establece que los países deben asegurar una educación incluyente a las personas en condición de discapacidad. Asimismo, la Convención los obliga a propiciar un ambiente académico
adecuado, lo que incluye instalaciones accesibles, materiales especiales y personal capacitado.
Los analista de Mexicanos Primero revelaron que la cobertura a niños de tres años en primer grado de preescolar es mala. Tan solo el 16.2 por ciento de los infantes tamaulipecos recibe dicha enseñanza. Aguascalientes, Baja California, Durango padecen el mismo mal. Guerrero reportó 58.7 puntos porcentuales en este rubro.
“La falta de atención durante los años que corresponden a preescolar tiene consecuencias en el desarrollo infantil difíciles de redimir en años posteriores. La educación preescolar además tiene el potencial de reducir la brecha de habilidades cognitivas y lingüísticas que se observan entre las niñas y los niños provenientes de contextos de bajos recursos y los que crecen con menos carencias”, explicó la doctora en Educación por la Universidad de Stanford, Brenda Jarillo-Rabling.
La participación de la comunidad escolar en los procesos educativos de niñas y niños es limitada; apenas una de cada 3 familias y sociedad de padres en
Tamaulipas colaboran en el desarrollo del conocimiento. La atención a preescolar y la apatía de los actores escolares de los 43 municipios colocan a la entidad con rendimientos malos en el indicador de relaciones y procesos.
El artículo 69 de la LGE establece que es responsabilidad de la autoridad de cada escuela pública de educación básica vincularse, activa y constantemente con la comunidad con el apoyo de la autoridad educativa local (AEL) quien deberá dar “toda su colaboración para tales efectos”. Por tanto, las AEL deben hacer lo conducente para que en cada preescolar, primaria y secundaria se constituya y opere un CEPS. El Acuerdo 716, menciona que los consejos diseñarán proyectos de participación social en educación.
Por último, Mexicanos Primero lamenta que el sistema de apoyo escolar, correspondiente a los acompañamientos escolar adecuado y de aprendizaje docente no funcione correctamente. “el acompañamiento y la colaboración entre maestros debe formar parte de una estrategia continua y no un apoyo ocasional o simplemente remedial. Este “aprender de y con otro” se destaca en las experiencias de Singapur, Ontario o Finlandia, unos de los sistemas educativos más exitosos del mundo”, destaca la asociación.
Crisis en los estados
La entidad que tiene la calificación más baja es Chiapas, con 3.4. Allí apenas el 46.6 por ciento de los docentes alcanza la idoneidad para dar clases y sólo el 46.4 por ciento de las escuelas cuenta con espacios recreativos para los niños.
Veracruz, con 4.6 de calificación, cubre sólo el 24.9 por ciento de la población de niños de tres años en primer grado preescolar y apenas en el 9.4 por ciento de todas las escuelas de la entidad hay rampas para discapacitados, además de que la tutoría de los profesores recién egresados es inexistente.
Mexicanos Primero enfatizó que son las autoridades locales las encargadas de concretar las nuevas políticas públicas. Los expertos propusieron enfocarse en aspectos que consideran primordiales para llevar a cabo la reforma aunque en un año se termine la administración federal actual.
Los puntos críticos son la atención a la evaluación de desempeño que comienza en septiembre, de la cual están encargados los gobiernos estatales, y concluir, de manera pública, la depuración de la nómina magisterial de cada entidad. Así como mejorar las tutorías para los profesores recién egresados, los informes de los directores a la comunidad y el sistema funcional de quejas.
“Hablando de la implementación, no le corresponde a la Secretaría implementar, le corresponde a los estados; hay un mal entendido”, aseveró el presidente ejecutivo de la organización, David Calderón.
Detallaron que además de los estados conflictivos a los que siempre hay que ponerles atención, como Oaxaca, Chiapas, Michoacán y Guerrero, hay entidades que presentan un rezago en la implementación de la reforma educativa, como Veracruz, Nayarit, Tamaulipas y Zacatecas.
“Hay estados que no hacen nada, hay estados que sólo esperan a que las indicaciones lleguen desde la Federación y no están tratando de hacer algo diferente por la educación”, afirmó Jennifer O’Donoghue, directora de investigación de Mexicanos.
Las calificaciones
Aprendizaje
4.3
Permanencia de los alumnos
7.9
Relaciones y procesos
4.8
Condiciones materiales
6.4
Sistema de apoyo
4.4
¿Qué debe hacer para mejorar?
Niñas y niños
Hacer accesible el ingreso a la escuela y promover la atención en tiempo y forma de niños y niñas desde los 3 años.
Maestros con preparación inicial adecuada
Fortalecer las escuelas normales dotándolas de presupuesto, liderazgo efectivo, autonomía de gestión y un profesorado formado para preparar futuros maestros.
Maestros participantes
Ofrecer a los maestros oportunidades de aprendizaje profesional pertinentes y relevantes. Asegurar que la evaluación del desempeño quepa dentro de estas oportunidades y de traduzca en planes de aprendizaje
adecuados para cada docente.
Familias participantes
Promover en las familias el valor de la participación en los procesos de aprendizaje; sensibilizar a docentes y directivos sobre la importancia del involucramiento de familias en el proyecto educativo, y dotarlos de herramientas para fomentar la participación.
Los peores en aprendizaje
1.- Oaxaca
2.- Michoacán
3.- Chiapas
4.- Baja California Sur
5.- Sonora
6.- Tamaulipas
7.- Baja California
8.- Quintana Roo
9.- Morelos
10.- Campeche y Tabasco
Buscan abatir rezago con nuevo Modelo Educativo
Staff
Como alternativa para remontar el rezago educativo del estado, el gobierno estatal presentó el mes pasado el nuevo Modelo Educativo para Tamaulipas (MET), que contextualiza al Modelo para la Educación Obligatoria propuesto por la Secretaría de Educación Pública (SEP) del Gobierno de la República.
El documento estructurado por la actual administración articula las bases desde educación inicial hasta superior y contempla en ejes rectores basados en los fundamentos de la educación, la formación integral de los alumnos, la identificación de nodos educativos y la evaluación permanente.
Su objetivo es “dar seguimiento a la trayectoria formativa de los estudiantes desde la educación inicial hasta la educación superior, alinear los esfuerzos de autoridades, directivos, maestros, alumnos y padres de familia, hacer más eficientes los recursos financieros, materiales y humanos en este rubro y elevar la calidad del aprendizaje en todos los niveles”.
En la presentación, el gobernador Francisco García Cabeza de Vaca precisó que la educación, enmarcada en el eje de Bienestar Social del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016- 2022, es premisa para la erradicación de la violencia y la reconstrucción del tejido social.
“La educación será nuestra principal herramienta para abatir el delito, convencidos que un niño o joven que tiene en sus manos un libro, difícilmente tomará un arma. Con apoyos como este, continuaremos decididos transitando en la ruta que deberá posicionarnos en los primeros lugares nacionales en materia de educación”, señaló.
El MET será presentado a los más de 53 mil maestros del sistema educativo estatal y permitirá la instalación de programas específicos para cumplir con las metas establecidas.
El programa Disciplina Escolar para la Paz tiene como propósito generar un clima de aprendizaje, respeto, responsabilidad, participación y sana convivencia en las aulas.
También será implementado el programa Desarrollo Integral del Educando, que en una primera etapa permitirá que los alumnos de 100 escuelas ubicadas en polígonos de violencia cuenten con un horario de clases extendido, hasta las 4 de la tarde, para fomentar su formación integral a través de actividades culturales, deportivas y artísticas.
Será reforzado el programa Escuela Tamaulipeca de Verano para disminuir o eliminar las barreras del aprendizaje.
De agosto a diciembre de este año, se pondrá en marcha el programa Convivencia Familiar para la Paz en 30 escuelas dando a las familias tamaulipecas servicios de apoyo, educación inicial, especial y extraescolar.
Será creado un Centro de Actualización Digital que concentre, organice y mantenga actualizados más de 5 mil objetos de aprendizaje para docentes y estudiantes de nivel medio superior.
Será impulsado un programa de Certificación de Habilidades Didácticas de docentes que tiene como meta certificar al menos al 50 por ciento de los maestros de nivel medio superior en esta administración.