MÉXICO, D.F.- Luego de varios intentos en pasadas Legislaturas y a punto de concluir la actual, los diputados discutirán este miércoles una reforma reglamentaria que busca poner fin a las toma de tribuna.
De último momento, se presentará un dictamen para sancionar con el descuento de dieta y hasta la expulsión de las comisiones de trabajo a aquellos legisladores que no guarden el orden, según sea el criterio del Presidente de la Mesa Directiva en turno.
Apenas ayer hubo una protesta de diputados del Partido de la Revolución Democrática (PRD) con una manta contra la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), por el uso clientelar de los programas sociales.
En las Legislaturas 60 y 61 hubo intentos por sancionar a los legisladores de izquierda que con frecuencia toman la tribuna para realizar protestas.
El episodio más recordado de la 60 Legislatura fue la toma de la tribuna por 15 días de diputados que se oponían a la reforma energética propuesta por el entonces Presidente Felipe Calderón.
Fue necesario declarar como recinto alterno el auditorio del edificio E del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Durante la siguiente Legislatura se reformó el reglamento interno y fue imposible introducir las propuestas del Partido Acción Nacional (PAN) de sancionar la toma de tribunas con el descuento de días de dieta.
Sin embargo, desde entonces la reglamentación dispuso cómo debían ser las protestas, por ejemplo, que se retiren los cartelones o mantas cuando acaben las intervenciones de los legisladores inconformes.
En la actual 62 Legislatura, diputados de izquierda tomaron la tribuna en la discusión de la reforma laboral, pero la Mesa Directiva condujo la sesión desde un balcón.
También fue tomado el salón de plenos por los legisladores de izquierda cuando se discutió la reforma constitucional en materia energética, propuesta por el Presidente Enrique Peña Nieto, por lo que el Pleno sesionó de nuevo en un auditorio como sede alterna.
De acuerdo con la reforma que hoy se votará y que se aplicará a los integrantes de la próxima Legislatura, se establece como obligación que los legisladores guarden el debido respeto y compostura en el interior del recinto, en las sesiones del Pleno, de comisiones y comités, así como en cualquier acto oficial, en congruencia con la dignidad que corresponde a su investidura.
Además, tendrán la obligación de que en el uso de la palabra en tribuna o desde su curul utilicen un lenguaje apropiado, y evitarán las palabras altisonantes o ademanes que infieran insultos o agravios a cualquier integrante del Congreso, funcionario o ciudadano.
Se abstendrán de afectar o lesionar moral o físicamente a cualquier miembro del Congreso, funcionario o ciudadano, durante sus intervenciones en tribuna, en cualquier acto oficial dentro y fuera del recinto, por sus propios medios o a través de terceros, agrega la reforma al artículo 8 del reglamento.
El dictamen, aprobado ayer en comisiones, establece que en caso de incumplir una de estas obligaciones, el legislador será acreedor de una medida disciplinaria como puede ser el apercibimiento, la amonestación sin constancia en acta, amonestación con constancia en acta, la disminución de la dieta y, según sea el caso, la remoción de las comisiones de las que forme parte.
La separación de la comisión tendrá que ser decretada por el voto de las dos terceras partes del Pleno, a petición de la Mesa Directiva.
La reforma fue propuesta por el diputado de Movimiento Ciudadano José Francisco Coronato, quien nunca participó en tomas de tribuna.
De acuerdo con su iniciativa, el apercibimiento lo realizará el Presidente de la Mesa Directiva o de la Junta Directiva de la Comisión respectiva, por considerarlo conveniente o a petición de cualquiera de las diputadas o diputados, cuando no se conduzcan con respeto o compostura en la sesión o reunión.
De igual forma, se menciona en el artículo 8 Bis 3, tendrán amonestación, sin constancia en acta o en el Diario de los Debates, cuando sin justificación interrumpan el desarrollo u orden de la sesión o reunión, y cuando, agotado el tiempo y el número de sus intervenciones, pretendan indebidamente y sin fundamento hacer uso de la palabra o de la tribuna.
La amonestación será con constancia en acta o en el Diario de los Debates, cuando en la reunión o sesión provoquen disturbios, y cuando no respeten la confidencialidad de las pláticas, documentos electrónicos, fílmicos, de audio y escritos, correspondientes a los asuntos tratados en las sesiones secretas.
También se disminuirá el equivalente a un día de dieta cuando falten a cualquier sesión de manera injustificada o cuando en un mismo periodo acumulen dos o más amonestaciones con constancia en el acta y en el Diario de los Debates.