CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- Los ayuntamientos viven de prestado y hacen un hoyo más grande para tapar los anteriores. En 2014 gastaron 792 millones de pesos más de lo que ingresaron vía impuestos, participaciones y aportaciones y generaron un déficit fiscal que cubrieron con anticipos del año siguiente.
En total gastaron un peso nueve centavos (1.09) por cada peso (1.00) que les llegó de las contribuciones de los ciudadanos, de las multas, de las participaciones y aportaciones que les entrega la Federación y el Estado, y además de ser pésimos administradores, no cumplen con las leyes fiscales y de transparencia, y año con año suben sus gastos de operación.
Según los dictámenes de Cuenta Pública aprobados por el Congreso local, el déficit de operación generado sólo por los ayuntamientos de los 16 municipios con más de 25 mil habitantes en la entidad fue de al menos 800 millones de pesos, sólo durante el ejercicio 2014.
De estos 16 ayuntamientos, que estaban obligados a cumplir a rendir cuenta pública bajo los lineamientos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y publicarla en Internet, manipularon los reportes de gastos que comunican a sus ciudadanos y solamente la mitad cumplió con el deber de publicar la cuenta pública en sus páginas de Internet.
Un comparativo realizado por EXPRESO de la Cuenta Pública que aprobó la LXIII Legislatura, arroja un déficit de operación de 792 millones de pesos, pero a esta cantidad no se suma el que podrían haber generado los ayuntamientos de Matamoros y Río Bravo, debido a que su cuenta pública 2014 no fue aprobada.
De acuerdo con la entrega de participaciones detallada en el Periódico Oficial, estos ayuntamientos cubrieron sus déficit con anticipos en el 2014, de participaciones del 2015 que luego le fueron descontadas a la entrega.
En total en la cuenta de los 14 ayuntamientos que pudieron utilizarse para el comparativo, tuvieron egresos en 2014 por nueve mil 160 millones, de los cuales el nueve por ciento se generaron vía deuda o déficit fiscal.
A partir de la Cuenta Púbica del Ejercicio Fiscal 2014, los municipios con más de 25 mil habitantes tuvieron que utilizar un formato aprobado por el Consejo Nacional de Armonización Contable y cumplir con todos los requisitos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) lo que incluía el deber de subir a Internet una copia de la cuenta pública que entregaron al Congreso Local, un día después de hacerlo.
Pero los ayuntamientos que sí cumplieron con la publicación de su Cuenta, Matamoros, Nuevo Laredo, Victoria, Valle Hermoso, San Fernando, Miguel Alemán, Tula y Soto La Marina (En orden descendente de población), en seis de los siete casos fabricaron un documento para publicarlo en la Internet y fue otro el que revisó la Auditoría Superior del Estado de Tamaulipas (ASET) y aprobó el Pleno de la LXIII Legislatura local.
En el caso de Matamoros no se sabe porque su cuenta 2014, al igual que la de Río Bravo, no fue aprobada por el Congreso y la ASET no cumplió con su deber de transparencia de subir las cuentas públicas que le son entregadas para su dictaminación, sean o no aprobadas.
Según las cifras para la Internet, los 13 ayuntamientos que tienen información presupuestal en la Internet, tuvieron ingresos por nueve mil 500 millones de pesos y egresos por nueve mil 21 millones, lo que daría lugar a un superávit de operación, pero esta información falseada se convierte en déficit, es decir no gastan menos de lo que ganan, sino gastan más.
La revisión mostró que la mayor parte de los ayuntamientos no quieren cumplir con las obligaciones de transparencia y se muestran creativos para poner impedimentos que van, desde simplemente no cumplir, como es el caso del Ayuntamiento de Tampico; desparecer la cuenta de Internet como Río Bravo.
También, poner los documentos envasados para que no puedan verse completos ni puedan ser copiados, como lo hace González, u obligar a quienes traten de bajar a sus computadoras la información, a dar acceso a sus cuentas de correo o de redes sociales o pagarle a un privado para realizar la carga o download, como lo hace el Ayuntamiento de Matamoros.
En todos esos casos los ayuntamientos cometen delitos de transparencia, mientras, al no tener exhibida una copia de la cuenta pública entregada al Congreso, Reynosa, Tampico, Altamira, Ciudad Madero, El Mante, González y Aldama, cometen faltas que pueden ocasionar hasta la inhabilitación de los funcionarios responsables de la transparencia, el tesorero y el Presidente Municipal.
No cumplir con las obligaciones de Transparencia derivadas de la legislación estatal y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, puede traer como consecuencia desde el apercibimiento hasta la inhabilitación o la prisión.
El campeón del incumplimiento fue el Ayuntamiento de Río Bravo que desde su inicio en 2013 no ha subido información financiera ni cumplido con el resto de la información pública de oficio y que, desde hace meses, ni siquiera tiene página de Internet, aparentemente por adeudos con el proveedor de este servicio, o que debe costar unos cientos de pesos por mes.
Al Congreso una cuenta; al ciudadano cuentos
Las cifras en la Internet y las que aparecen en la cuenta pública varían, desde un pco hasta cientos de millones y el caso más extraño es el de Nuevo Laredo, donde hay una variación de 654 millones de pesos,
entre el documento para el público y el que aparece como Dictamen de Cuenta Pública en el Congreso.
Para la publicidad, el Ayuntamiento de Nuevo Laredo, manifiesta egresos por dos mil 86 millones con un superávit de 459 millones en la operación, pero para las cuentas al Congreso, sus egresos son de dos mil 741 millones y el superávit de operación se convierte en un déficit operativo de 195 millones.
En otras palabras, para lo que puede ver todos los que entran a su página de Internet, Nuevo Laredo quiere aparentar ayuntamiento ahorrativo y eficiente, pero a la Auditoría Superior de Tamaulipas le deben confesar que son ineficientes y que gastan más de lo que tienen.
Aunque el Ayuntamiento de Reynosa se pasó por el arco del triunfo la obligación de publicar en la Internet su cuenta pública, sí tiene estados bajo los lineamientos de la LGCG al cuarto trimestre del 2014, los cuales se toman para esta información 11 meses 14 días.
En la Internet Reynosa tiene al 31 de diciembre ingresos por mil 659 millones, cantidad igual a la que aparece en la Cuenta al Congreso, pero en cuanto a los ingresos, del cierre del ejercicio a que envían la cuenta pública, les “aparecen” gastos por 276 millones de pesos.
Los dictámenes de Cuenta Pública aprobados por la LXIII Legislatura estatal y sancionados por la Comisión de Vigilancia, no cumplen con los parámetros que exigen la Ley General de Contabilidad Gubernamental y por la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas para el Estado de Tamaulipas y además tienen cantidades que varían respecto de los documentos exhibidos por los ayuntamientos en la Internet.