CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- Maestros y empleados administrativos comisionados sin justificación, becas preferenciales regaladas a hijos de políticos, servicios especializados pagados de los que no hay testimonio documental, obras contratadas que fueron recibidas inconclusas, son parte de las irregularidades encontradas en la Secretaría de Educación de Tamaulipas (SET).
La Contraloría Gubernamental del gobierno de Tamaulipas ha detectado decenas de malos manejos en el Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Tamaulipas (Conalep), la Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte (UTTN) y los Institutos Tamaulipecos de Infraestructura Física Educativa (Itife) y de Becas, Estímulos y Créditos Educativos (Itabec).
La dependencia, a cargo de Mario Soria Landero, realizó auditorías financieras en las diferentes áreas educativas a los ejercicios fiscales 2015 y 2016. Las indagatorias comenzaron a partir de noviembre de 2016 y continuarán durante el tercer y cuarto trimestre de 2017. Sin embargo, no se conoce de alguna sanción contra funcionarios de nivel medio alto y alto de la secretaría que lideró Diodoro Guerra Rodríguez.
Obras inconclusas
En el Instituto Tamaulipeco de Infraestructura Física Educativa (Itife), la Contraloría centró la investigación en dos decenas de obras contratadas, de los cuales solamente 6 fueron entregadas concluidas. La Secretaría de Finanzas pagó 293 millones 924 mil 348 pesos con 71 centavos por la infraestructura educativa recibida a medias o que no cumplió con lo especificado en la licitación.
Una de las escuelas de educación superior afectadas es el Instituto Tecnológico de Victoria. El contratista Laureano Larraga Chaverri no terminó la segunda etapa del edificio de posgrado junto con la obra exterior, labores por las que cobró 12 millones 46 mil 18 pesos.
La Contraloría determinó que Jesús Serna Barella no comprobó 31 millones 280 mil 710 pesos en pagos y amortizaciones. Veinticinco millones 699 mil 4 pesos corresponden a 10 contratos de obra pública que carecen de documentación probatoria. Cinco millones 581 mil 705 pesos fueron destinados a un anticipo solventado con un préstamo.
Las irregularidades en la contratación de empresas, el mal manejo de cuentas bancarias, los nulos procedimientos de revisión y la entrega de construcciones inconclusas han brotado en la Secretaría de Obras Públicas (SOP), de acuerdo con la Contraloría Gubernamental.
La Contraloría también detectó, por lo menos, 2 millones 377 mil 955 pesos con 14 centavos ‘perdidos’ en el Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Tamaulipas (Conalep). El 16 por ciento del monto corresponde a un subejercicio que no fue devuelto a la Secretaría de Finanzas.
Los auditores comprobaron que 82 personas, entre personal docente y administrativo, no comprobaron y tampoco reembolsaron un millón 491 mil 454 pesos con 85 centavos. El dinero fue solicitado para viáticos y gastos en diversas actividades supuestamente realizadas en 2012. Tan solo el docente Ramón Eduardo Acevedo Rodríguez debe 250 mil 124 pesos con 22 centavos a las arcas educativas.
El reporte de la Contraloría destaca que el entonces jefe de Administración y Finanzas del Conalep Reynosa, Raúl Cruz Guajardo, debe 147 mil 839 pesos con 27 centavos. El actual director del plantel en Victoria, Oscar Hugo Méndez Rodríguez, no ha justificado el gasto de 75 mil 877 pesos con 34
centavos. Asimismo, el director jurídico Raffa Ivan Hernández Vicencio no ha reintegrado 63 mil 289 pesos con 18 centavos.
La Contraloría observó que 89 trabajadores fueron contratados sin que la Junta de Directiva analizará los currículos y aprobara los ingresos. Aunado a este señalamiento se determinó que ningún expediente laboral contaba con los documentos establecidos por el manual de administración de recursos humanos de la SEP.
La revisión en la plantilla de personal docente y de honorarios fue a fondo. Gracias a ello, se descubrió que la cantidad de trabajadores contratados previa aprobación de la Junta de Directiva era menor a la que opera, es decir, había empleados de más. Además, 26 personas aparecen en las nómina de la Secretaría de Educación de Tamaulipas y del Conalep, de acuerdo con los documentos consultados por las auditores Lucrecia Eguía Salinas, Yuvia
Adriana Díaz Nieto y Laura Astrid Álvarez Sánchez.
Los gastos desproporcionados en contratación quedaron al descubierto con la localización de talones de pago de compensaciones por 238 mil pesos. Alberto Montelongo Hernández, Monserrat Calderón Monroy, Ignacio Montalvo Martínez, Rubén Rodríguez Aguilar, Josefina Nava Alfaro y Jorge Luis Reyes Velázquez fueron los beneficiados con dinero del Conalep.
Becas y aviadores
El titular de la Secretaría de Educación de Tamaulipas (SET), Héctor Escobar Salazar, declaró que la Contraloría Gubernamental decidirá qué tipo de proceso se iniciará contra las personas que fueron detectadas en la nómina educativa sin presentarse a laborar.
“No tengo propiamente un número como tal, sí se hizo el cruce; se entregó a la Contraloría finalmente se determinó que fuera el canal indicado para que se hiciera la comunicación en el momento que ellos consideren pertinente… conlleva una investigación, se busca no entorpecer ese proceso y hay información que no se debe de dar en estos momentos”, afirmó.
La Contraloría se encargará de determinar cuántos casos turna a la Procuraduría General de Justicia (PGJE). “En este caso lo que hicimos fue llamar a todos esos trabajadores, o los que pudimos contactar, obviamente, se suspendió el pago, hubo algunos que se acercaron porque pudieran existir y se solucionó y en el caso de los que no hubo una respuesta, simplemente la SET mantiene el pago congelado y se dio vista a la Contraloría Estatal”,
explicó.
El funcionario comentó que en estos casos procede una denuncia penal en contra de los ‘aviadores’, para obligarlos a regresar el dinero que cobraron sin laborar.
Diputada en el ojo de la UTTN
La diputada federal María Esther Camargo Félix está en el ‘ojo del huracán’ por el presunto desfalco de 5 millones 401 mil 778 pesos con 3 centavos. Ella era la rectora de la Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte (UTTN), cuando el monto mencionado fue ‘desaparecido’ en varias acciones, de acuerdo con el informe de la auditoría realizado por la Contraloría Gubernamental.
La institución educativa, con sede en Reynosa, gastó 4 millones 110 mil 475 pesos con 3 centavos en sueldos de 25 personas. Además, erogó un millón 291 mil 303 pesos en cursos ‘fantasma’ y pagos a personas que declararon nunca haber trabajado en la escuela.
El posible fraude cometido durante el mandato de María Esther Camargo Felix se enmarcó en los trabajos acordados entre la UTTN y Petróleos Mexicanos Exploración y Producción. Ambas dependencias firmaron un acuerdo en 2011 que empezó a rendir frutos para la institución educativa en 2014.
La Procuraduría General de Justicia (PGJ) de Tamaulipas, dijo el contralor Mario Soria Landero, busca a los 25 extrabajadores para cotejar las rúbricas con los recibos de nómina, contratos y copias de la credencial de lector. El examen de grafología fue solicitado porque las firmas en los documentos no coinciden.
La indagatoria judicial se deriva de la auditoría iniciada por el gobierno de Tamaulipas el 22 de noviembre de 2016 y concluida el 3 febrero de 2017. Los auditores encargados fueron Marco Antonio Cervantes Morales, José Oswaldo Reséndez Rodríguez, Alberto Tobías Korrodi Trejo y Enrique Guzmán Báez, de acuerdo con documentos consultados por Expreso.
Los malos manejos comenzaron en abril de 2013. Dos meses antes la Tecnológica signó el contrato 421003805 con la Dirección de Exploración de Pemex.
La todavía paraestatal pagó 89 millones 999 mil 964 pesos por concepto de “servicio de apoyo técnico especializado para la obtención de la certificación y recertificación como industria limpia para los equipos y talleres de la unidad de negocio de perforación”. La terminación del trabajo era diciembre de 2014.
El director de proyectos y servicios tecnológicos, ingeniero Diego Cruz Ortega, quien era encargado de administrar las labores con Pemex, pidió contratar a 25 personas el 26 de marzo de 2013. A partir de abril ingresaron las once mujeres y catorce hombres y, cada uno, cobró 43 mil 371 pesos por 9 meses de trabajo.
La relación laboral continuó en 2014 y 2015. En total, la oficina administrativa de la UTTN registró mil 225 pagos en 33 meses. Los montos oscilaron entre 2 mil 229 con 61 centavos y 6 mil 277 pesos con 42 centavos. El dinero salió de las cuentas bancarias 075847070056 y 075847070161.
Los trabajadores contratados para dichas laborales fueron, de acuerdo con el expediente de la Contraloría, Ana line Rendón Flores, César Adrián Lezama Ramírez, Claudia Rosas Norberto, Concepción Pacheco de la Cruz, Ezequiel Hernandez Pérez, Héctor Huerta Arellanes, Jesús Echeverria Perales, Joaquín del Carmen Guzmán Centeno, José Edilberto Cruz Vera, José Francisco Badillo Germán, José Francisco Centeno Arellano y Julio César Gómez Cruz.
La universidad también empleó a Karla Elena Camacho Arévalo, Loli del Carmen Gordillo Leoncio, Luz Mariela Zaleta Mendoza, Mayra Elvira Solis Ibarra, Moises Alejandro Constantino García, Nallely Hipolito Solís, Olga Gómez Maqueda, Orlando Javier Ramírez Pérez, Pedro Ángel Hern ández Martínez, Perla Guadalupe Alejandro López, Raúl Arias Hernández, Rocío del Carmen Sánchez Rodríguez y Sergio Menandro Meneses Mayo.
Otra irregularidad fue revelada por la especialista Técnico Ambiental de Apoyo, Adriana de la Cruz Magaña. La profesionista trabajó en la institución educativa hasta abril de 2013. Al presentar la declaración anual de 2014 se dio cuenta que la UTTN informó que continuó cobrando sueldos hasta diciembre de 2015.
De la Cruz Magaña denunció ante la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon). Los auditores pidieron copias de las nóminas y encontraron 159 mil 790 pesos en salarios devengados. La mujer declaró ante la Prodecon que no firmó ningún recibo de pago. La Secretaría de
Educación de Tamaulipas (SET) indaga el caso y la PGJ cotejará las firmas para confirmar el desfalco.
Los señores Artemio Alvarado Torres y Marco Antonio Martínez Hernández reportaron un hecho idéntico. El Servicio de Administración Tributaria (SAT) les reportó pagos por 319 mil 580 pesos. Ellos afirmaron que no tuvieron una relación laboral, ni de prestación de servicios con la escuela de estudios superiores.
El personal de la Controlaría cotejó los documentos de nómina y encontró, según el informe, posibles firmas falsificadas. De igual forma, se pidió el auxilio de peritos grafólogos de la Procuraduría para examinar las rúbricas correspondientes a 47 talones de pagos de Alvarado Torres y Martínez Hernández.
Las anomalías persistieron en los informes de nómina. De los 30 expedientes del personal 25 presentaron “inconsistencias en las firmas de los contratos, recibos de nómina y renuncias por terminación de contratos en los ejercicios 2014 y 2015 adjuntando al presente informe, tomando de referencia las firmas de las credenciales de elector”, concluyeron los auditores.
Otro probable ilícito por el que la auditoría escaló a indagatoria judicial es el gasto de 811 mil 933 pesos en tres cursos de capacitación a los que nadie asistió . La Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte pagó 406 mil pesos a la empresa Servicios Especializados MVH, S de R.L de C.V. y 405 mil 993 pesos a Geoenvironmental Services S.A. de C.V., con domicilios en Michoacán y Guanajuato, respectivamente.
Pese a que los documentos y las fichas de pago fueron presentadas por el encargado de la Rectoría de a UTTN y director de administración y finanzas, Óscar Jesús Ballesteros González, y el director de proyectos y servicios tecnológicos, ingeniero Diego Cruz Ortega, no se justificó el gasto. “De los 12 servidores públicos encuestados solo Orlando Navarrete García aceptó haber recibido los cursos.”, refiere el informe.
La LXII legislatura del Congreso de Tamaulipas aprobó las cuentas públicas de 2013, 2015 y 2015 de la Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte. Quien firmó el primer aval fue el exlegislador Eduardo Hernández Chavarria y los dos posteriores fueron signados por la exdiputada Blanca Valles Rodríguez.
“Los resultados de la auditoría muestran presunta falsificación de firmas en los contratos, recibos de nómina y renuncias por terminación de contratos a servidores públicos de la nómina de Industria Limpia, asimismo los recursos público erogados en los cursos de capacitación…no cumple con la justificación del gasto”, determinó la Contraloría Gubernamental.
En el Conalep
397 mil 568 pesos con 83 centavos que no fueron ejercidos en el pago de compensaciones estatales y tampoco fueron devueltos a la Secretaría de Finanzas.
Un millón 491 mil 454 pesos con 85 centavos de viáticos y gastos que no fueron comprobados por funcionarios, empleados y personal de honorarios
12 mil 604 pesos con 57 centavos de gastos en los festejos para el día de las madres, del niño, del estudiante, del maestro y evento Planea en los planteles de Matamoros, Victoria y Miguel Alemán. Dicho monto no fue justificada con pruebas documentales.
Mil 34 pesos con 61 centavos de supuestos gastos en el mantenimiento de transporte. Empero, no especifican cuáles vehículos fueron reparados.
89 trabajadores fueron contratados sin que la Junta de Directiva analizará su currículo y aprobara el ingreso. Además, ningún expediente contaba con los documentos establecidos por el manual de administración de recursos humanos de la SEP.
La plantilla de personal docente y de honorarios aprobada por la Junta de Directiva es menor a la que opera, de acuerdo con los documentos del área de recursos humanos.
203 mil 239 pesos con 28 centavos de pagos a 22 servidores públicos del Conalep que capacitaron a otros funcionarios. Los cursos no fueron justificados, por lo que los pagos sin ilegales.
26 personas aparecen en las nómina de la Secretaría de Educación de Tamaulipas y del Conalep.
Mandos medios y superiores del Conalep cobraron compensaciones por medio de la Secretaría de Finanzas, el Conalep y el Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adulto (Faeta). El monto total supera el límite establecido en el tabulador de sueldos.
El coordinador ejecutivo del Conalep, Adolfo Antonio Pastor Paz, debe reintegrar 14 mil pesos al Conalep. La cantidad fue pagada en una compensación errónea otorgada por la Secretaría de Finanzas.
26 empleados transitorios no firmaron contratos.
238 mil pesos de compensaciones ilícitas otorgadas a 8 personas: Alberto Montelongo Hernández, Monserrat Calderón Monroy, Ignacio Montalvo Martínez, Rubén Rodríguez Aguilar, Josefina Nava Alfaro y Jorge Luis Reyes Velázquez.
13 mil 400 pesos de combustible comprobado sin justificar ante la dirección administrativa.
20 mil 653 pesos de pagos a mantenimiento de transporte que no fue debidamente solventado. Inclusive un auto de los que fue reparado no está en el
parque vehicular de Conalep.
Fuente: Auditorías de la Contraloría Gubernamental
