CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- Los ayuntamientos de Tamaulipas dependen por completo de recursos federales, están mal administrados y además son poco eficientes cobrando impuestos municipales, así los exhiben estudios realizados por el Instituto Mexicano para la Competividad (IMCO) y de ARegional.
Otra de sus fallas es que tienen deudas contingentes debido a que a final de año la mayor parte piden anticipos de participaciones para pagar las nóminas y terminar las obras y el organismo garante de que se cumplan los deberes de transparencia, el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas (Itait) también tiene una baja calificación y no cumple con su deber.
“Vigilar en el ámbito de su competencia la observancia de la presente ley, así como revisar que los sujetos obligados tengan completa y actualizada la información que
deben publicar en sus portales de internet”, obliga al Itait el artículo 33 numeral II de la Ley de Transparencia.
Aunque en las revisiones que ha practicado la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en la última década a Tamaulipas, ha determinado que estos no disponen de un adecuado sistema de control interno que le permita identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos presupuestales y que no cumplen con sus obligaciones de transparencia para la gestión de fondos federales, ni el Congreso local ni la Cámara de Diputados han hecho nada para remediarlo.
En general los municipios de Tamaulipas reciben el 83 por ciento de sus ingresos de participaciones federales y solamente un cinco por ciento del total proviene del impuesto a la propiedad o impuesto predial, el cual también se conoce coloquialmente como contribuciones.
Los ayuntamientos en Tamaulipas recaudan en promedio apenas el 22 por ciento del impuesto predial que deberían cobrar y, en ayuntamientos como el de Victoria los descuentos otorgados llegan a ser un pesos de cada tres cobrados.
Del total de ingresos, los ayuntamientos de Tamaulipas gastan el 89 por ciento en gasto programable, y auqnue presuntamente el 11 por ciento es inversión pública, la mitad de este dinero lo deben aplicar a adeudos fiscales anteriores.
Los dos municipios para los que han sido publicados resultados de auditoría a la Cuenta Pública 2017, Victoria y Reynosa, debieron hacer devoluciones de fondos, se comprobó la falta de transparencia y que no realizaron una gestión eficiente y transparente de los recursos.
Además, en ambos casos se generaron “Promociones de Responsabilidad Administrativa” para varios funcionarios y mientras Reynosa tiene que devolver a la federación 11.5 millones de pesos debido a fondos mal utilizados, Victoria resultó con subejercicios en el Fondo Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal.
En el Índice de Información Presupuestal Municipal que levantó en IMCO en 2017, el menos opaco de los municipios de Tamaulipas resultó Nuevo Laredo, el cual alcanzó a figurar en el lugar 80 de la lista, mientras Altamira llegó al 90, Victoria al 126, Reynosa al 144, Tampico en el 161, Matamoros en el 175 y Río Bravo en el lugar 180 y a excepción de los dos primeros la calificación en transparencia fue reprobatoria, entre 57 de Victoria y 38 de Río Bravo.
Según el IMCO, los municipios en Tamaulipas no cumplen con la legislación de transparencia, ni la federal ni la estatal, y no revelan deudas contingentes, aplicación de recursos ni contratos de obra, y revelan solamente la Ley de Ingresos, pero posteriormente no dan información de si la cumplieron o no. Los dos únicos municipios de Tamaulipas que ARegional tomó en cuenta para un estudio de transparencia y disponibilidad. de información fiscal, Victoria y Tampico, tuvieron calificaciones
reprobatorias, con el 48 y el 42 por ciento, respectivamente y de 60 municipios analizados quedaron en los lugares 38 y 50.
Otro sondeo, hecho solamente en municipios capital, el de la ONG Ciudadanos por Municipios, situó a Victoria con una calificación de 25 en una escala de uno a 100 en la calidad de la información de la ejecución de los recursos públicos,
Un medición más, esta de la Academia Interamericana de Derechos Humanos de la Universidad Autónoma de Coahuila al medir la transparencia y la participación de los ciudadanos, calificó a Victoria en el lugar 199 con una calificación de 3 de 100 puntos posibles.
Itait no actúa
Aunque el órgano garante del derecho a la información en Tamaulipas está obligado a vigilar que se cumpla con los deberes de Transparencia y en caso contrario apercibir a los sujetos obligados para que den cumplimiento a las determinaciones y resoluciones del Instituto y hacer del conocimiento del Congreso local estos incumplimientos, jamás lo ha hecho.
El Artículo 85 de la Ley de Transparencia obliga al organismo garante verificar que los sujetos obligados cumplan con las obligaciones y disposiciones de transparencia, pero pese a que los sondeos de organismo no gubernamentales y reportes de la prensa en la entidad señalan la violación constante de la Ley, no se sabe que el ITAI haya levantado una sola sanción.
El Índice Nacional de Organismos Garantes del Derecho a la Información (Inogdai), elaborado en conjunto con las organizaciones Artículo 19 y México Infórmate, en 2016, dio al Itait una calificación de 65 con base en 100 en cuanto al marco legal y las respuestas de transparencia.
El Itait resuelve a favor de los sujetos obligados el 70 por ciento de los recursos de revisión o los declara improcedentes y hasta la fecha no se sabe que se haya obligado a ninguno de los sujetos en la entidad a cumplir con una solicitud que hayan ilegítimamente negado.
