Durante los últimos diez
años han proliferado,
literalmente, decenas
de libros y más de una centena
de artículos académicos
y de divulgación sobre el
debilitamiento, retroceso, erosión,
regresión, ocaso o colapso de las
democracias. Los más conocidos,
pero en absoluto los únicos, son el
de Cómo mueren las democracias
(Levitzky y Ziblatt, 2018) y How
democracy ends (D. Runciman,
2018).
Más recientemente, se ha
vuelto la mirada al concepto de
populismo —de izquierda o de
derecha— cuyos mejores dos
títulos son, quizá, el de Müller,
¿Qué es el Populismo? (2017) y el
de Nadia Urbinati, Yo, el pueblo:
cómo el populismo transforma la
democracia (2019). El populismo
encarnado en un líder que se
presenta como el único y auténtico
intérprete de la voluntad del
pueblo, que no cree en acuerdos
ni compromisos, que reclama
una superioridad moral y que,
sobre todo, promete acabar con el
distanciamiento entre élite y pueblo
y remediar las sin duda lamentables
e inadmisibles desigualdades
que imperan en la sociedad de
mercado.
De toda esta literatura, me
parece que el concepto de
autocratización, desarrollado por
Anna Lührmann y Staffan Lindberg
(2019), es el que mejor captura lo
que está ocurriendo en el mundo.
Comparto aquí algunas de sus
ideas sobre las que creo vale la
pena reflexionar por el simple
hecho de que permiten mirarnos
en su espejo, no sentirnos únicos
y evaluar si México se inserta en lo
que los autores llaman la tercera
ola de autocratización.
1. La autocratización es el
“declive sustancial, de facto de los
requerimientos institucionales base
para la democracia electoral… se va
desplegando lenta y gradualmente
haciendo difícil evidenciarla”.
2. “Las democracias pueden
perder rasgos democráticos
en diferentes grados si llegar a
un absoluto y mucho antes de
derrumbarse”.
3. Además de países tan
diversos como Hungría, India,
Rusia, Turquía, Perú, Polonia, “la
evidencia creciente apunta a que
un revés global está desafiando
a una serie de democracias
consolidadas, incluyendo a
Estados Unidos”.
4. “La erosión democrática se
convirtió en la táctica arquetípica
durante la tercera ola de la
autocratización. Aquí, los recién
electos tienen acceso legal al
poder y luego, gradualmente, pero
de manera sustancial, socavan las
normas democráticas sin abolir
las instituciones democráticas
clave”.
5. “Los responsables detrás
de los actuales procesos de
autocratización están utilizando
medios en su mayoría legales”.
Esto es, “la tercera ola de
autocratización que tiene una
fachada legal”.
6. “Las élites gobernantes
se mantienen al margen de
movimientos drásticos hacia la
autocracia y, en su lugar, imitan
a las instituciones democráticas
mientras gradualmente erosionan
sus funciones”.
7. “Los autócratas electorales
aseguran su ventaja competitiva
mediante tácticas sutiles, como la
censura, el acoso a los medios de
comunicación, restringiendo a la
sociedad civil y partidos políticos
y socavando la autonomía de las
instituciones electorales”.
8. Engrandecimiento del
Ejecutivo es el término que
N. Bermeo (On democratic
backsliding, 2016) usa cuando
los ejecutivos elegidos debilitan
los controles sobre el Poder
Ejecutivo, uno por uno, llevando
a cabo una serie de cambios
institucionales que obstaculizan
el poder de las fuerzas opositoras
para desafiar las preferencias del
Ejecutivo”.
Estos son algunos de los
principales hallazgos de los autores.
El parecido con lo que hoy ocurre
en México me parece evidente. El
primer año de gobierno está lleno
de ejemplos que confirman el
camino hacia una presidencia sin
bridas.
Los hallazgos parecen y son
desesperanzadores. Pero hay
una nota de optimismo que
no debemos dejar pasar. “Aún
vivimos en una era democrática
con más de la mitad de los países
del mundo calificados como
democráticos”; “la proporción
de países del mundo que son
democráticos se mantiene
cercana a la más alta de la
historia.
“Así como fue prematuro
anunciar el fin de la historia (F.
Fukuyama) en 1992, también es
prematuro proclamar el fin de
la democracia ahora”. Nada es
irreversible.
Nota: En el número de
Configuraciones de eneroagosto
2019, revista del Instituto
de Estudios para la Transición
Democrática, dirigida por Rolando
Cordera, se ofrece un magnífico
compendio de la literatura sobre
estos temas: https://www.ietd.org.
mx/configuraciones-48-49/