VICTORIA, TAM,. La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó irregularidades financieras y de desempeño en el gasto federal aplicado en áreas como Bienestar, Salud y Educación durante el ejercicio fiscal 2021.
Obras inservibles, violaciones a la ley de disciplina financiera, gastos inflados, y hasta pagos de nómina a difuntos fueron algunos de las observaciones presentadas en los informes individuales, entregados este viernes por la ASF a la Cámara de Diputados.
OBRAS EN DESPOBLADO
Durante el año pasado, Tamaulipas recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 139 millones 200 mil pesos del Fondo de Infraestructura Social para las Entidades (FISE), que está planeado para construir infraestructura que beneficie a la población más marginada.
La ASF detectó un mal empleo en el 7.6% de ese monto, operado a nivel estatal por la Secretaría de Bienestar y por la Secretaría de Obras Públicas que dirigieron Yahleel Abdala y Cecilia del Alto, al contratar y realizar obras que no cumplen con el cometido del programa y que ni siquiera están funcionando.
En total fueron cuatro contratos para trabajos realizados en dos municipios, Xicoténcatl y Ocampo, los que están siendo señalados, por un total de 10 millones 681 mil pesos que ya fueron pagados.
En Xicoténcatl se trata de la construcción de la red de drenaje sanitario en la colonia Vicente Verástegui, encargada a la Inmobiliaria S.A. de C.V. por 3 millones 833 mil pesos. También la construcción de red de agua potable en la Colonia Presidencial, contratada a GUIRASA Construcciones S.A de C.V. por 2 millones 195 mil pesos; y construcción de red de drenaje sanitario en la misma colonia, pagada a JUBEROV, S.A. de C.V. por 4 millones 071 mil pesos.
Mientras que en Ocampo, se amplió la red de agua potable y de drenaje en la colonia Los Olmos, con un costo de 580 mil pesos pagados a SKIPA Ingeniería Industrial S.A. de C.V.
El problema con estas obras, de acuerdo a la Auditoría, es que no benefician a la población para la cual está dirigida el programa federal, y de hecho, no están en funcionamiento. “Mediante visita física se pudo verificar que no existe población objetivo que esté recibiendo el beneficio debido a que las zonas donde se ejecutaron las obras se encuentran deshabitadas y además no operan”.
Al término de la anterior administración, ninguna autoridad estatal pudo cumplir con el requerimiento de la ASF, por lo que emitió una solicitud de aclaración “para que el Gobierno del Estado de Tamaulipas aclara y proporcione la documentación significativa y comprobatoria”.
COBAT: PAGOS A FALLECIDOS
La administración del gasto federal en instituciones de educación superior del estado también fue reprobado por la Auditoría.
Sobresale el caso del Colegio de Bachilleres de Tamaulipas (COBAT), donde se detectó un mal uso de los recursos en diferentes conceptos. Durante la administración de Miguel Efrén Tinoco Sánchez, ex subsecretario de Educación Media Superior de la SET, la institución generó daños al erario por 20 millones 596 mil pesos, de acuerdo al dictamen de la ASF, en el que se dictaron cuatro “promociones de responsabilidad administrativa”, para que se investigue y se castigue a los funcionarios responsables de los posibles desfalcos.
El Cobat, indica el documento, destinó 6 millones 818 mil pesos para el pago de 39 plazas de directivos, administrativos y docentes, que no se ajustaron a lo que dicta la ley, además de pagó 591 mil pesos a siete empleados ubicados en categorías no autorizadas.
También erogó 2 millones 518 mil pesos para otras 16 plazas irregulares, y 439 mil pesos en pagos indebidos por conceptos como despensa y apoyos.
Los auditores también detectaron el pago de 10 millones 229 mil pesos a 25 trabajadores sin los grados académicos que exige la norma para ocupar sus posiciones, a cuatro que no reunían los requisitos y a 11 que no pudieron explicar sus labores en la institución. Finalmente, también se comprobó el pago a un trabajador que había solicitado licencia sin goce de sueldo, y hasta el pago continuado durante el 2021 a un empleado que había fallecido desde el 2020.
En general, el COBAT “no remitió a la SEP los documentos de trabajo en los que se identificaron los recursos federales y estatales para el pago de la nómina”, por lo que también se emitió otra solicitud para que se castigue a los responsables del desaseo financiero.
El Colegio de Bachilleres también violó la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con los contratos COBAT/005/2021 y COBAT/006/2021 que se adjudicaron mediante invitación a cuando menos tres personas, pero no detalló la información requerida para justificar por qué no abrió una licitación pública.
Otras instituciones de educación superior de Tamaulipas también fueron señaladas por la ASF, como la Universidad Tecnológica de Matamoros, donde se detectó un subejercicio por 760 mil pesos, que tuvo que ser reclamado por la Auditoría, para que se devolviera a la Tesorería de la Federación. Por ello, el órgano descontrol de la Universidad inició un procedimiento para determinar responsabilidades administrativas de los funcionarios involucrados.
SALUD REBASÓ GASTO EN SUELDOS
Los Servicios de Salud de Tamaulipas fueron revisados con una “auditoría de cumplimiento”, en la que -señala la ASE- no se revisa el ejercicio de los recursos, sino el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley de Disciplina Financiera.
En ese contexto, detectó ampliaciones al presupuesto originalmente aprobado para el gasto en servicios personales, servicios generales, bienes muebles e inmuebles y el pago de deuda, sin que se presentara la documentación que acreditara las ampliaciones presupuestarias y su destino.
El dictamen señala por ejemplo, que los servicios personales (gasto en sueldos y otras percepciones d personal) aumentaron de 5 millones 803 mil pesos a 6 millones 480 mil pesos; en materiales y suministros pasaron de solo 126 mil pesos a 1 millón 320 mil pesos; y en servicios generales de 221 mil pesos a 1 millón 336 mil pesos.
En lo general se detectó un gasto en sueldos de 69 millones 462 mil pesos por encima del porcentaje que permite la ley.
Tampoco presentaron en el proyecto del Presupuesto de Egresos una sección detallando las erogaciones para los servidores públicas con el desglose de percepciones ordinarias y extraordinarias.
Por estos señalamientos, la Contraloría Gubernamental de Tamaulipas inició el procedimiento para investigar y castigar a los responsables.
POR MIGUEL DOMÍNGUEZ FLORES
