CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- Diecisiete líderes delincuenciales, identificados como objetivos prioritarios, y 404 operadores regionales han sido detenidos o abatidos, en el marco de la segunda fase de la estrategia de seguridad Tamaulipas, misma que ayer cumplió 3 años de implementarse.
De acuerdo con informes estatales y federales, el también llamado plan Tamaulipas ha impactado en el núcleo de los grupos criminales, con la captura de 4 mil 196 presuntos delincuentes acusados de delitos federales y estatales. Sin embargo, organizaciones empresariales, de víctimas y comerciales indican que la estrategia no ha sido completamente efectiva.
El sábado 5 de abril en Tampico comenzó la una segunda etapa violenta, similar a la ocurrida a partir de febrero de 2010. En dos días 18 hombres y mujeres murieron a causa de enfrentamientos entre civiles armados y con soldados. El 13 de abril, decenas de ciudadanos protestaron para exigir paz y seguridad al gobierno. La movilización irrumpió en la sesión itinerante del Congreso de Estado, donde los diputados huyeron del Centro de Convenciones en el puerto tampiqueño.
No hubo respuesta gubernamental. El 11 de mayo, miles de habitantes del sur de Tamaulipas, liderados por el difunto activista, Eduardo Cantú Elías, marcharon de la avenida Miguel Hidalgo a la plaza de la Libertad. La arenga fue: “Tampico Madero, La paz es primero”. Por la noche, la Federación anunciaba la visita del Gabinete de Seguridad a la entidad.
El 13 de mayo en Reynosa -municipio que en ese momento estaba en calma-, el titular de la Secretaría de Gobernación (Segob), Miguel Ángel Osorio Chong, junto al gobernador Egidio Torre Cantú, presentaron el plan de seguridad. El anuncio prometía renovar el combatir al crimen y mejorar la estrategia que se estableció en el sexenio de Felipe Calderón.
La Federación y la administración estatal acordaron dividir en 4 zonas el territorio tamaulipeco. Las regiones Frontera, Costa, Centro y Sur quedaron bajo la coordinación de mandos especiales de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y de la Secretaría de Marina Armada de México (Semar).
Los dos niveles de gobierno pactaron 111 acciones agrupadas en los ejes de trabajo: Desarticulación de organizaciones delictivas, Sellamiento de las rutas de tráfico ilícito de personas, de sustancias, armas o dinero y Recuperación de la efectividad gubernamental.
En los primeros meses las labores de inteligencia y disuasión se concentraron en Tampico, Ciudad Madero y Altamira. En la zona conurbada se enfrentaban dos células que quería el control total de los municipios. Agentes de la Policía Federal y elementos de la Semar encabezaron los operativos, bajo el mando del entonces Vicealmirante Fernando Arturo Castañón Zamacona.
Empero, los resultados dentro del primer eje se dieron con capturas en la Ciudad de México. Operadores delincuenciales de la región Costa, que se resguardaron en el centro del país ante la batalla, fueron aprehendidos en aeropuertos, casas, hoteles y centros comerciales de junio a agosto.
En el primer semestre posterior al anuncio, la Procuraduría General de la República (PGR) estableció cuatro fiscalías regionales, una por cada zona, para atender e investigar los delitos del fuero federal y coordinar acciones con la Procuraduría General de Justicia (PGJ). Los encargados de dichas áreas argumentaron la lentitud de las averiguaciones, diciendo que 90 por ciento de las denuncias estaban rezagadas.
Una de las acciones más difundidas en el primer año fue la puesta en marcha del sistema de videovigilancia en Ciudad Victoria. El Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo (C4) contaba con 357 cámaras en puntos estratégicos. Además se activaron la las líneas telefónicas 066, 088 y 089. En 8 meses, informó el gobierno, se atendieron 50 mil 748 llamadas; aproximadamente 3 de cada 10 eran falsas alarmas.
En marzo de 2015, el Grupo de Coordinación Tamaulipas informó la aprehensión de 14 objetivos prioritarios y 122 operadores relevantes neutralizados en 10 meses de la estrategia. Sesenta y ocho pertenecían al grupo denominado Los Zetas y 54 al Cártel del Golfo”.
Al finalizar 2015, el número de detenciones de probables integrantes de la delincuencia de aumentó a 237 hombres y mujeres. En el eje Sellamiento de las rutas de tráfico ilícito de personas, de sustancias, armas o dinero se establecieron 8 retenes en los límites con los estados de Coahuila, Nuevo León, San Luis Potosí y Veracruz.
En 20 meses de la estrategia se decomisaron 4 mil 729 armas de fuego. “El 84 por ciento largas y 16 por ciento cortas, 282 kilogramos de cocaína, 220 mil 460 kilogramos de marihuana, 12 kilogramos de heroína, 7 mil 326 psicotrópicos, 168 kilogramos de cristal, 1 millón 394 mil 341 cartuchos, 4 mil 546 vehículos terrestres y la detención de 757 personas consignadas por delincuencia organizada”, informó la Federación.
Violencia intermitente
Pese a los anuncios de las detenciones de piezas claves en la estructura delincuencial, las organizaciones de la sociedad civil y empresariales señalaron reiteradamente los vacíos del plan Tamaulipas. La atención a víctimas, el combate al secuestro y la extorsión y la llegada de programas de rescate de la economía fueron las principales demandas.
Durante 2015 y 2016, las escaladas de violencia se repitieron en Matamoros y Reynosa. En Nuevo Laredo y Ciudad Victoria se ha mantenido una guerra de baja intensidad, con ejecuciones diarias. En marzo del año pasado, tan solo en un sábado, un comando armado asesinó a dos familias enteras en la capital del estado.
Los representantes de la Cámara Nacional de Comercio (Canaco), la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) y la Federación de Cámaras Nacional
de Comercio (Fecanaco) en Tamaulipas insistieron en la creación de un fondo para reactivar la pasmada economía.
En agosto de 2014, los empresarios y representantes de capitales extranjeros establecidos en la zona conurbada de Tampico echan a andar el Observatorio Ciudadano de la región Costa. Por medio del cuerpo de analistas de datos, miden la afectación en el sector productivo.
El impacto económico de la violencia en Tamaulipas ascendió a 95 mil 400 millones de pesos durante 2016, de acuerdo con el Índice de Paz Global del Instituto para la Economía y la Paz (IEP). El monto aumentó 22 mil 102 millones 157 mil 694 pesos de 2015 a 2016.
Durante el segundo semestre de 2015, el gobierno estatal convocaron a los ciudadanos para integrar las Mesas de Seguridad y Justicia en Tampico, Reynosa, Victoria, El Mante, Nuevo Laredo y Matamoros. Meses después, el director de la asociación México SOS -encargada de las agrupaciones-, Orlando Camacho Nacenta, anunció que se renovarían totalmente porque “no estaban bien hechas”.
A lo largo del año electoral de 2016, el ambiente de inseguridad volvió a la zona Frontera y se afincó en la Centro. Ciento cuarenta y dos asesinados, entre civiles y presuntos criminales, fue el saldo estimado de la violencia en Victoria durante los 197 días de 2016. Dicha situación se disparó conforme avanzó el año.
La Federación y el gobierno estatal realizaron el reforzamiento de la infraestructura de la Secretaría de Seguridad Pública y la Procuraduría General de Justicia, parte del tercer eje de la estrategia. La apertura y puesta en marcha de sistemas de videovigilancia en Tampico, Victoria, San Fernando y Matamoros. La cobertura en Nuevo Laredo, Reynosa y El Mante no es completa.
El Gabinete Federal de Seguridad ha analizado en 9 ocasiones la segunda fase de la estrategia de seguridad. El último fue el 25 de abril. En esa ocasión el secretario Miguel Osorio concluyó: “Vimos las estadísticas y en todas hay, periodo a periodo, una baja considerable, por supuesto sólo son estadísticas que nos permiten ver cómo vamos y eso quiere decir que existen retos y que existen circunstancias adversas que hay que atender”.
Decomisos en la estrategia
6 mil 294 armas de fuego decomisadas
82 por ciento largas y 18 por ciento cortas
1 mil 329 kilogramos de cocaína
312 mil 230 kilogramos de marihuana
32 kilogramos de heroína
8 mil 833 psicotrópicos
323 kilogramos de cristal
1 millón 745 mil 28 cartuchos
5 mil 170 vehículos terrestres
7 millones 993 mil 399 litros de combustible que fueron sustraídos ilegalmente
28 mil 44 detenciones y presentaciones de extranjeros irregulares de diversas nacionalidades
Fuente: Gobierno de Tamaulipas, a septiembre
las cifras
4 mil 196
presuntos delincuentes fueron detenidos por diversos delitos
2 mil 472
detenidos fueron consignados ante un juez
936
personas consignadas por delincuencia organizada
310
fueron remitidos ante otra autoridad judicial
452
fueron liberados bajo las reservas de la ley
605
fueron liberados bajo caución
87
corresponden al Nuevo Sistema de Justicia Penal
Fuente: Grupo de Coordinación Tamaulipas