CIUDAD MADERO, Tamaulipas.- Facturas falsas, trabajados de obra pública duplicados, pagos en exceso y asignación de trabajos ‘urgentes’ a determinadas empresas, son las principales observaciones que la Auditoría Superior de la Federación (ASF) señaló en la operación de la refinería Francisco I. Madero de Petróleos Mexicanos (PEMEX).
De 2006 a la fecha, la ASF indaga en diversas áreas del complejo petrolero. Ocho averiguaciones que suponen la no comprobación de, por lo menos, 50 millones de pesos. Dichos expedientes forman parte del grupo de los 100 contratos firmados por PEMEX, por un valor de 11 mil 700 millones de dólares, que sólo tuvo señalamientos de la dependencia federal, de acuerdo a la agencia Reuters.
A lo largo de la semana, La Razón publicará una serie de reportajes sobre los desfalcos que han llevado al complejo centenario a la situación actual, donde los accidentes son la corona de uno de los centros de trabajo más importantes para la región huasteca.
Primer caso revelado
En 2012, PEMEX pagó en exceso 1 millón 620 mil 600 dólares, equivalentes a 21 millones 342 mil 800 pesos, a la empresa ICA Fluor Daniel, por la construcción de la planta desulfuradora de gasolina catalítica en la refinería ubicada en Ciudad Madero.
De acuerdo al informe, en la refinería maderense se contempló la ingeniería, procura y construcción de las dos plantas desulfuradoras de gasolina catalítica de 20 mil barriles de petróleo por día (MBpD) cada una, dos Unidades Regeneradoras de Amina (URA), Torre de enfriamiento, dos tanques de almacenamiento de 100 Mb (Miles de barriles) cada uno, el desfogue de hidrocarburos y gas ácido, edificaciones, instalaciones complementarias y su integración al complejo.
La obra se autorizó con un plazo de ejecución de 1 mil 320 días naturales, del 21 de septiembre de 2009 al 2 de mayo de 2013. No obstante, mediante dos convenios se modificó la entrega hasta el 30 de septiembre de 2013 debido a que ICA Fluor Daniel argumentó problemas técnicos, atraso en la llegada del equipo e «interferencias en el desarrollo de actividades», que pudieron ser motivados por asuntos de seguridad.
La Auditoría Superior de la Federación cuestionó a la Subdirección de Proyectos mediante la Gerencia de Planeación, Seguimiento y Control el manejo que le dio al contrato de obra pública mixto a tiempo (ROPL03809P), debido a que en el rubro de actualización de precios de los equipos que serían instalados no se tomó en cuenta el anticipo dado a ICA Fluor.
«…en la estimación de actualización de precios de equipos núm. 1 ACE, con período del 16 de noviembre de 2009 al 15 de noviembre de 2011, por un importe de 5 millones 402 mil dólares, se aplicaron los factores para la actualización de los equipos emitidos por la Subdirección de Proyectos mediante la Gerencia de Planeación, Seguimiento y Control, omitiendo considerar la afectación por el anticipo otorgado al contratista de conformidad con lo estipulado en el contrato ‘Anexo 26’ (Mecanismo de actualización del valor de los equipos) en el numeral 3; por lo anterior, se considera que se efectuaron pagos en exceso por 1 millón 620 mil dólares, equivalentes a 21 millones 342 mil pesos (con diferentes tipos de cambio de acuerdo con las fechas de pago)», concluye.
PEMEX Refinación contestó: «no se puede manejar ni dar trato del ajuste de costos establecido en la ley y reglamento para el precio unitario, en este caso lo que se busca es calcular y encontrar el diferencial en el precio de adquisición de los equipos». Sin embargo, la ASF no encontró un argumento válido para justificar el gasto descomunal y detalló en el informe foliado 12-1-18T4M-04-0220.
«PEMEX Refinación no cumplió con las disposiciones normativas aplicables… destacan: un subejercicio por 163 millones 208 mil pesos con respecto a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2012 y pagos en exceso por 1 millón 620 mil dólares, equivalentes a 21 millones 342 mil pesos, como resultado de la omisión de la afectación del anticipo otorgado en la actualización de los precios de equipos», dictaminó.
La dependencia fiscalizó a la Coordinación de Proyectos de Impacto Social y Alta Rentabilidad de la Subdirección de Proyectos de PEMEX Refinación, liderada por Oswaldo Romero Mercado; la Gerencia de Mantenimiento de Refinerías, donde el titular es Vladimiro Pérez Carreño; y a Francisco Javier Gómez Cárdenas, gerente de la refinería Francisco I. Madero.
El presupuesto para el proyecto Calidad de Combustibles Fase Gasolinas fue de 6 mil 720 millones 966 mil pesos y un monto pagado de 6 mil 557 millones 757 mil pesos, por lo que se determinó un subejercicio de 163 millones 208 mil pesos, «sin que se tenga evidencia de las adecuaciones presupuestarias correspondientes», determinó la ASF.
La filial PEMEX Refinación gastó mil 311 millones 539 mil pesos en el proyecto Calidad de Combustibles Fase Gasolinas, en la refinería Francisco I. Madero, en Ciudad Madero. Dicho plan también se desarrolló en Salamanca, Guanajuato; Tula, Hidalgo; Cadereyta, Nuevo León; Salina Cruz, Oaxaca y Minatitlán, Veracruz.
