TAMPICO, Tamaulipas.- La duplicidad de siete servicios de mantenimiento a calderas de buque tanques, que costaron 12 millones 671 mil pesos; el pago injustificado de tiempo extra que ascendió a 31 millones 244 mil pesos, el retraso en el mantenimiento de tres embarcaciones por más del triple de tiempo pactado, entre otras irregularidades, fue el resultado de la supervisión en la operación del dique seco Madero de la Terminal de Operación Marítima y Portuaria Madero de Petróleos Mexicanos (PEMEX).
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) indagó el costo de operación y rehabilitación en el dique seco de Ciudad Madero, conforme a los trabajos de mantenimiento de la flota marítima Nuevo PEMEX II, Nuevo PEMEX III y José Colomo, por importes de 131 millones 949 mil pesos; 63 millones 995 mil pesos y 67 millones 248 mil pesos, respectivamente. Así como por el proyecto de inversión núm. 0318M0048 “Rehabilitación Instalaciones Portuarias”, que presuntamente costó 296 millones 995 mil pesos.
En 2009, PEMEX Refinación destinó 560 millones 189 mil pesos, de los cuales se auditaron 518 millones 401 mil pesos, que representan el 92.5 por ciento del presupuesto anual. Aunque presentó documentos de cada proyecto, la entonces paraestatal, ahora empresa productiva, no pudo justificar ni un solo peso gastado. Eran los tiempos en que José Dolores Núñez Martínez tomó las riendas de la refinería, en sustitución de Ernesto Javier García Galván, quien se jubiló el 19 de enero de 2009.
En primera instancia la dependencia observó y confirmó que la terminal marítima opera sin control, es decir, las funciones que realizan los trabajadores no han sido incluidas en el manual de organización de la Gerencia de Operación Marítima y Portuaria. Hasta ahora trabajan bajo un documento que fue elaborado en 1996 y no corresponde con la actualidad del área. Dicho falta, determinó la ASF, generó que no se cumpliera con el «Programa General de Inspección en Dique y Mantenimiento de la Flota Mayor». La anarquía fue aprovechada por los trabajadores sindicalizados y los contratistas que incumplían bitácoras y contratos. Las violaciones fueron registradas en un paquete de 6 recomendaciones que no fueron atendidas.
Funcionarios intocables
Las irregularidades más graves que encontró la Auditoría Superior de la Federación fueron motivo de 6 promociones de responsabilidad administrativa sancionatorias; ninguna hizo eco dentro del Órgano Interno de Control de PEMEX Refinación. El titular de la Gerencia de Operación Marítima y Portuaria (GOMP), Arturo José Cors de la Fuente, no sancionó al entonces Superintendente General de Terminal de Operación Marítima y Portuaria de Cd. Madero, Juan Enrique Chow Kuan, ni a ninguno de los servidores públicos del área.
«…los servidores públicos que en su gestión no determinaron las estimaciones de presupuesto requerido para el mantenimiento de cada embarcación, no emitieron el presupuesto general de los proyectos ni gestionaron los «Acuerdos para Inmovilizar dichos Alcances», situación que originó desfases en la atención de los buques del 305.9% y 123.8%; así como, por no haber determinado la reparación o desincorporación del Buque José Colomo, un año diez meses después de la fecha programada para su mantenimiento», indica la primera propuesta sancionadora.
Sin embargo, la segunda promoción especifica que los mismos funcionarios petroleros no especificaron las labores de los contratos 4500300957y 4500307712. Aunado a lo anterior tampoco entregaron los comprobantes de los trabajos, ni del material que supuestamente fue usado para el mantenimiento del buque tanque Nuevo PEMEX II. Las empresas Instrumentación y Mantenimiento de Calderas y Petro Global ganaron en total 12 millones 671 mil pesos.
La auditoría también señaló de injustificado el pago de hora extras por 31 millones 244 mil pesos. De acuerdo al reporte de la utilización de Mano de Obra Ejercicio 2009, base de datos de Nómina del ejercicio 2009, de los 16 talleres solamente el de pailería sobrepasó su capacidad de labor. No obstante la Superintendente General de Terminal argumentó que el sistema SAP, que sirve para registrar la utilización de la mano de obra, tardó en actualizarse. La observación anterior contrasta con el informe de la Superintendencia que afirmó baja productividad, hasta del 50 por ciento, en 39 trabajadores.
La dependencia determinó que en siete indicadores no se alcanzó la meta programada. El 43. 8 por ciento de los indicadores de instrumentos de control, electrónica, soldadura, hojalatería y herrería, pintura, carenado, albañiles no respetaron el programa de trabajo. A la par se identificó que nunca hubo registro de existencias del Inventario de Mantenimiento Naval, situación que impidió conocer si hubo compraron injustificadas.
Desde el cambio de sexenio, Cors de la Fuente dejó su cargó al frente de la GOMP al Capitán Julio César Alcázar Reyes. A su vez, Juan Enrique Chow Kuan abandonó la Superintendencia maderense, ha dicho puesto arribó y se mantiene Cristian Pardo Munguía.
