CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- Alrededor de 160 millones de pagos a capital y unos 155 millones de pesos por intereses, deben pagar de sus participaciones los municipios de Tamaulipas por la deuda adquirida por ellos mismos y por los organismos municipales de agua potable, cuyo saldo actual rojo es de mil 672 millones de pesos.
El servicio de deuda, solamente de la deuda documentada de los municipios y la Comapa respectiva a los mismos, significa más del 24 por ciento de los 634 millones de pesos que recibirán del Fondo de Fortalecimiento Municipal para este año, que se irán al servicio de deuda o el 20 por ciento del Fondo de Infraestructura Social Municipal.
De acuerdo con el Registro de Deuda de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los reportes de la Secretaría de Finanzas y las mismas manifestaciones de los municipios, la deuda fue contratada a intereses muy altos, superiores al promedio en el país.
Un ejemplo es la deuda de Nuevo Laredo que representa el 61 por ciento de la deuda total de municipios y Comapas, suma que asciende a mil 673 millones de pesos, la cual paga entre 8.5 por ciento y 10.3 por ciento por año con respecto al monto contratado.
Sin embargo en 2013 pagó más que ese monto, de acuerdo con la última cuenta pública calificada, y llegó a poco más de 195 millones de pesos.
Además de la deuda registrada, de acuerdo a la Cuenta Pública de varios organismos se detecta que hay deuda muy fuerte no documentada e indebidamente no informada al Registro Nacional de Deuda y la opacidad en la manifestación del pago del servicio de deuda.
Otro caso es la Comisión Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Comapa) de Victoria, la cual en el registro de 2013 manifestaba deuda solamente por 12.7 millones de pesos y al final de año el saldo era de 8.5 millones y aunque el adeudo disminuyó menos de cuatro millones, en su cuenta Pública la Comapa manifiesta erogaciones a su deuda por 54.5 millones, 10 veces más que su servicio de deuda manifestado y cuatro más que el saldo manifestado.
Ese mismo 2013 el Ayuntamiento de Victoria en su cuenta pública manifiesta pagos de deuda por 7.4 millones de pesos, tras iniciar el ejercicio fiscal con un saldo en el financiamiento a largo plazo de 42 millones y lo termina con un saldo de 37 millones, lo que significa una disminución de solamente cinco millones, por lo que se infiere que ese año pagó solamente 2.4 millones de pesos de interés, aproximadamente el 5.7 por ciento de interés, cuando lo pactado TIEE + 4.88 configuraba un tasa ligeramente superior al ocho por ciento anual.
Resultan los créditos más caros los otorgados por la Corporación Financiera de América del Norte, el brazo financiero del Banco de Desarrollo de América del Norte, conocido como “Nadbank”, que en promedio van de 10 a 10.4 por ciento.
La Auditoría Superior de la Federación en un estudio sobre las deudas municipales, señala que hay varios tipos de créditos no manifestados por los municipios y contratados en condiciones de opacidad.
Entre estos hechos están los créditos de corto plazo contratados con la banca comercial, adeudos con prestadores de servicios, proveedores y contratistas, arrendamientos financieros, deuda contingente, como la recuperación de los daños causados por desastres naturales, laudos laborales, jubilaciones y pensiones. Recursos presupuestarios comprometidos a mediano y largo plazos en esquemas de Asociación Público-Privada, que lastran las finanzas de varios ayuntamientos posteriores.
Un ejemplo más es el del Ayuntamiento de Tampico, que hace más de un año no publica su manifestación de deuda y que en la última publicación tenía unos 100 millones de pesos a corto plazo del que no se ha informado ningún movimiento.
En su última cuenta pública aprobada y publicitada la de 2013, Tampico manifestó pagos por deuda por 43 millones de pesos, sin embargo a comienzos del año en el registro Estatal de Deuda no aparecía saldo por financiamiento para ese municipio.
Y los municipios chicos “se bañan” con las cuotas
Adán Moctezuma
En Tamaulipas, las tarifas de agua potable que cobran las Comapas son tan dispares que los usuarios domésticos en municipios con menor dinamismo y desarrollo pagan tarifas más altas que en las regiones que concentran la mayor parte de la actividad económica.
La Comapa de San Fernando es el organismo que más alto cobra la tarifa del vital líquido seguida de Camargo, Miguel Alemán, la Zona Conurbada y Río Bravo que tiene tarifas de entre 103 y más de 60 pesos, mientras que el resto de los organismos cobra debajo de 50 pesos por metro cúbico.
La variación entre el precio más alto por un consumo de 0 a 10m3 es de 715 por ciento.
Sólo la Comisión Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del municipio de Nuevo Laredo publica lo que les cobra a los usuarios; el resto no tiene disponible la información del cobro de tarifas, lo que contraviene disposiciones oficiales en relación con los consumidores y dificulta conocer con precisión lo que realmente cobran.
La Comapa de San Fernando, en donde hay 13 mil 146 tomas domiciliarias, la tarifa que se aplica es de 103.57 pesos en el rango de 0 a 10m3, la más alta en el Estado a pesar de que San Fernando no de los municipios más grandes en términos de población y movimiento económico.
Le sigue Camargo, que no es por mucho la ciudad más grande y desarrollada de la frontera de Tamaulipas, donde 5 mil 359 usuarios pagan $76.86 por m3, Miguel Alemán con $69.09, la Zona Conurbada de Tampico y Madero cobra $67.29 a 137 mil 426 usuarios domésticos.
La diferencia entre la tarifa que cobra Camargo de Reynosa es de poco más del 70 por ciento.
En Río Bravo cuesta $60.25 el consumo entre 0 y 10m3; en Abasolo este mismo rango cuesta 60 pesos; en Altamira $62.50 y en Victoria $48.72.
Para el cobro del servicio del drenaje y de saneamiento, también hay diferencias de un municipio a otro.
En Llera y Mante para el servicio de drenaje se cobra el 40% del importe por consumo de agua potable y para el servicio de saneamiento cobra el 15% del importe por consumo de agua potable. En Reynosa, es el para el cobro del servicio de drenaje se cobra el 40% del importe por consumo de agua potable mientras que para el cobro del servicio de saneamiento de aguas residuales se cobra el 30% del importe por consumo de agua potable.
Matamoros en la misma lógica, aplica el 50 por ciento del importe por consumo de agua potable para el cobro del servicio de drenaje y 30% por el servicio de saneamiento, al igual que la Comapa de la Zona Conurbada.
De acuerdo con la Ley de Aguas de Tamaulipas en su artículo 142, las tarifas para calcular el cobro por el servicio de agua deberán considerar en su estructura, niveles de consumo para cada uso autorizado, estableciéndose precios más altos para los niveles de mayor consumo. En tanto, el artículo 143 , señala que al precio que se establezca para cada metro cúbico de agua servida se le sumarán tres porcentajes: uno para el cobro del servicio de alcantarillado sanitario, otro para el cobro del servicio de tratamiento de las aguas residuales y otro para el cobro de servicios ambientales. Para llevar a cabo el incremento de tarifas, una vez aprobado el dictamen por el Consejo de Administración del Organismo Operador, deberá remitirlo para su validación, aprobación y publicación en el Periódico Oficial del Estado, a la Comisión Estatal del Agua de Tamaulipas.
Según la legislación en su artículo 146, a los usuarios domésticos que consuman un máximo de 10 metros cúbicos de agua mensuales se les cobrará una cuota mínima que no podrá ser mayor al salario mínimo diario que corresponda a la zona económica del o los municipios donde se preste el servicio público.
Actualmente, el Estado cuenta con 986 sistemas de agua potable que abastecen 1006 localidades, con redes de distribución interconectadas a 900 mil tomas domiciliarias y a 136 sistemas de drenaje y alcantarillado en 136 localidades.
Operan 72 plantas potabilizadoras con una capacidad instalada de 15 mil 615 litros por segundo y un caudal de potabilización de 11 mil 776 litros por segundo, que sitúa a Tamaulipas en la novena posición nacional. El Estado dispone de 94 plantas de tratamiento de aguas residuales municipales en operación, con una capacidad instalada de 7 mil 629 litros por segundo y un caudal tratado de 5 mil 513 litros por segundo con una cobertura de tratamiento de 72 por ciento.
