CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- El Congreso de Tamaulipas avaló poner topes y reglas claras al endeudamiento de municipios y evitar que el mal manejo financiero deje empeñadas a varias administraciones como lo hicieron los ayuntamientos 2008-2010 en Nuevo Laredo, Tampico y Victoria, por lo menos.
La iniciativa faculta al Congreso federal para revisar los estados de deuda de todos los municipios con financiamiento, especialmente los que como Nuevo Laredo tengan un elevado nivel de endeudamiento, los cuales deben firmar un convenio con el legislativo federal para facultar que se auditen sus pasivos.
«De manera inmediata a la suscripción del convenio correspondiente, será informado de la estrategia de ajuste para los municipios que se encuentren en el mismo supuesto», dice la modificación al artículo 79 de la Constitución, la cual el Congreso de Tamaulipas fue el quinto legislativo local en avalarla.
La nueva ley responsabiliza al Estado y Municipios de contratar créditos a largo plazo solamente en las mejores condiciones del mercado y además contratar las obligaciones para cubrir sus necesidades de corto plazo para pagarlos en la misma administración y hasta un monto permitido por los mismos Congresos estatales y las normas que expida el Congreso de la Unión.
«Las obligaciones a corto plazo deberán liquidarse a más tardar tres meses antes del término del periodo de gobierno correspondiente y no podrán contratarse nuevas obligaciones durante esos últimos tres meses», señala el cambio al inciso VIII del artículo 116 Constitucional.
Además, los ayuntamientos no podrán contraer empréstitos sino cuando sea para destinarlos a inversiones públicas productivas, al refinanciamiento o reestructura de sus deudas ya aprobadas y en curso.
«Mismas que deberán realizarse bajo las mejores condiciones del mercado, inclusive los que contraigan organismos descentralizados, empresas públicas y fideicomisos», señala el cambio al artículo 117 de la Constitución Mexicana.
Actualmente la deuda de los municipios de Tamaulipas asciende a mil 395 millones de pesos y las comisiones de Agua Potable y Alcantarillado, las Comapa, deben 364 millones, los que deja la deuda municipal en mil 685 millones de pesos.
Al iniciar las administraciones 2008-2010 en Nuevo Laredo, Tampico y Victoria, los saldos de endeudamiento municipal contando a sus Comapa, eran respectivamente de 216 millones de pesos, 42 millones y 23 millones, respectivamente.
En diciembre de 2010 los saldos habían crecido a más de mil 443 millones de pesos para Nuevo Laredo, 81 millones para Victoria y 60 millones para Tampico, pero contando los adeudos a proveedores que dejaron esas administraciones, las deudas sumaban dos mil 200 millones para Nuevo Laredo, 100 millones para Victoria y 180 millones para Tampico.
Las mencionadas administraciones transfirieron a las siguientes los adeudos a proveedores, deudas de corto plazo y las de largo plazo.
El ajuste aprobado a la Constitución y el Congreso de Tamaulipas dará facultades al Congreso de la Unión para revisar el endeudamiento de municipios y entidades federativas, además que prohíbe créditos que no vayan directa a la ejecución de obras de infraestructura productiva y prohíbe el endeudamiento para cubrir déficit presupuestales derivados de mal manejo financiero.
«Ningún empréstito podrá celebrarse sino para la ejecución de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos públicos o, en términos de la ley de la materia, los que se realicen con propósitos de regulación monetaria, las operaciones de refinanciamiento o reestructura de deuda que deberán realizarse bajo las mejores condiciones de mercado; así como los que se contraten durante alguna emergencia declarada por el Presidente de la República en los términos del artículo 29», dice la reforma.
«El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales deberán observar dicho principio.
En esta entidad el servicio de deuda de los municipios y las Comapa, supera los 250 millones de pesos anuales, de los cuales unos 160 millones de pesos son intereses, debido a las malas negociaciones que han hecho alcaldes para contratar el financiamiento, pues mientras la deuda municipal promedia tasas de más del nueve por ciento, la deuda estatal está contratada con menos del siete por ciento.
El servicio de deuda, solamente de la deuda documentada de los municipios y la Comapa significa más del 24 por ciento de los 634 millones de pesos que recibirán los ayuntamientos este año como recursos del Fondo de Fortalecimiento Municipal.
El municipio de Nuevo Laredo, el más endeudado en la entidad, es el que mayor deuda tiene por habitante en todo México, pues aunque se le enlista como el octavo con mayor deuda nominal, es el que tiene menos habitantes, pues Tijuana, Guadalajara, Monterrey, León y Zapopan, todos pasan del millón de habitantes y Hermosillo tiene 760 mil y Benito Juárez (Cancún), 660 mil, mientras nuevo Laredo cuenta con 390 mil habitantes, pero una deuda similar.
