CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- El retraso en la ministración de fondos, el exceso de requisitos para aplicarlos y el burocratismo mantienen a los fondos de seguridad y obras públicas con subejercicios que se arrastran de año a año en el gasto de estado y municipios.
Al primer semestre del año, la mayor parte de los municipios reportaban sus programas de obras y de aplicación de fondos federales como no iniciados o con avances menores al 50 por ciento, o no habían reportado sus avances.
Según el Observatorio del Gasto de la no gubernamental Transparencia Presupuestaria, la calidad de la información presupuestaria de los municipios de Tamaulipas alcanza únicamente el 51 por ciento.
El reporte del gasto en la mayor parte de los municipios con menos de 100 mil habitantes es muy opaco y entre los que tienen más de 100 habitantes el más opaco es Matamoros, donde no hay reporte para 70 millones de pesos, de los 89 millones del Fondo de Pavimentación recibido en 2014.
Mainero, por su lado, reporta gastados los 3.5 millones de pesos que recibió para el Fondo de Pavimentación, pero no reporta las obras en las cuales lo gastó, dónde quedan estas obras ni a qué contratista se las otorgó.
Para el ejercicio 2014, Reynosa no concluyó por completo el uso del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (Fortamun) y dejó a un promedio del 88 por ciento 40 proyectos, seis de urbanización, nueve de agua y saneamiento, cinco de asistencia social, 12 de educación, un convenio de desarrollo, un programa de salud y seis de vivienda.
La Comisión de Vigilancia del Congreso de Tamaulipas aprobó los reportes de cuentas públicas 2013 de los Ayuntamientos salientes y de organismos paramunicipales sin anotar las cantidades de egresos e ingresos en los dictámenes y avaló el gasto, pero la revisión al uso de recursos señala que hay programas de obras no terminados a la fecha, desde 2011 al 2014, en casi todos los municipios.
En 2014 el Ayuntamiento de Victoria asegura que en el reporte de gasto federalizado que la “meta planeada es la misma que la alcanzada” con respecto del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FAIS) en el cual no se reportan obras.
Victoria reporta en una partida del FAIS que “no se programaron obras” , en otra que “No hay recurso programado” y en otra más que se aplicaron la totalidad de los recursos que señala iguales a un millón de pesos, pero en el ejercicio recibió más de 25 millones de pesos del Fondo de Infraestructura Social Municipal.
Los recursos del Fondo Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal pagados a Victoria fueron casi 168 millones de pesos, por lo que su reporte no aclara el uso de estos fondos.
En el último informe de auditoría hecho público por la ASF, que corresponde a la cuenta del 2013, en la mayor parte de las revisiones a municipios de Tamaulipas se señala que las obras fueron fraccionadas para adjudicarse en forma directa y aún así encuentra subejercicios y falta de documentación para justificar que las obras fueron pagadas a los proveedores.
En la revisión de la cuenta de Matamoros 2013, la ASF encuentra que de 66 expedientes de obras realizadas con recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) se fraccionaron, para evitar la adjudicación por medio de la licitación pública y 18 se contrataron mediante invitación a cuando menos tres proveedores y 48 por adjudicación directa.
En total de los casi mil 800 millones que el Gobierno de Tamaulipas transfirió a los municipios como pago del Fondo de Fortalecimiento Municipal, los pocos registros que han hacen pensar que al menos el 50 por ciento de las obras, programas o pagos no tuvieron asignación de fondos.
En 2014 en Matamoros no se habían terminado obras financiadas con recursos del Fondo de Aportaciones Multiples correspondientes al ejercicio 2011, 2012, 2013 y 2014, al igual que en San Fernando, donde las obras del FAM del 2013 tenían apenas adelantos del 80 por ciento.
