TAMPICO, Tamaulipas.- Con la decisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que ordenó proteger la zona de manglar de la Laguna del Carpintero en Tampico y frenar la construcción de un parque ecológico en esta zona, se concluye un largo pleito entre organizaciones ambientalistas y distintas autoridades que durante años han buscado construir diferentes proyectos en ese lugar.
En enero del 2013, el entonces Gobernador priista de Tamaulipas, Egidio Torre Cantú y la Alcaldesa de Tampico, Magdalena Peraza Guerra colocaron la primera piedra de un parque denominado “Centenario”, donde Grupo Tampico invertiría 10 millones.
Sin embargo, el 15 de agosto del mismo año la obra fue suspendida por un juzgado federal, ya que particulares interpusieron un recurso de amparo por daños al ambiente asentado en el expediente 1113/2013.
Casi un año después, el 11 de junio del 2014, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente anunció que el Ayuntamiento de Tampico se hizo acreedor a una multa aplicada de 1 millón 682 mil 250 pesos, por hacer trabajos sin contar con el manifiesto de impacto ambiental.
En un comunicado, la Suprema Corte informó que bajo la ponencia de la Ministra Norma Lucía Piña Hernández, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió, en sesión de 14 de noviembre de 2018, el amparo en revisión 307/2016.
“Se demostró que el Municipio de Tampico, Tamaulipas no contó con la manifestación de impacto ambiental previa emitida por la Semarnat para desarrollar el parque temático en cuestión, situación que se estimó suficiente para otorgar el amparo a la quejosa, ante la grave situación de desprotección en la que se colocó al ecosistema”, precisó el documento.
La SCJN pidió que la Comisión Nacional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidad y a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) emitir un proyecto de recuperación y conservación del área de manglar.
“La Primera Sala concedió la protección constitucional para que las autoridades responsables se abstengan de ejecutar los actos reclamados consistentes en el desarrollo del proyecto denominado Parque Temático Ecológico Laguna del Carpintero, procedan a la revocación de las licencias, autorizaciones y permisos otorgados
para su construcción, así como a la restitución y reparación de la zona de mangle ubicada en el área”, puntualizó la autoridad.
Uno de los puntos que se analizó en este caso fue que si existía una afectación hacia algunas de las quejosas, situación que procedió, ya que se demostró que una de ellas reside cerca de este lugar.
La lucha por la laguna
1990
El edil municipal de Tampico, Alvaro Garza Cantú, cede una parte de la laguna del Carpintero a cambio de 5 millones de pesos que pagó la empresa Parques y Atracciones de México S.A. La compañía comienza a edificar un balneario con albercas, toboganes y recreativos. La delegación local de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIX) se opone a que constructoras foráneas entrarán al parque, que operaría bajo concesión. En 1992 el ayuntamiento devuelve el dinero y cancela el proyecto.
1994
Grupo Sidek-Situr, conglomerado empresarial con fuertes vínculos con el expresidente Carlos Salinas de Gortari, presenta la primera propuesta de centro comercial, hotel, parque ecológico y zona financiera. Sin embargo, los inversionistas olvidan el plan por la recesión económica.
Abril de 2005
El entonces alcalde de Tampico, Fernando Azcárraga López, solicita al consejo de administración de Petróleos Mexicanos (Pemex) modificar los términos de la donación al municipio de un predio de 16 hectáreas de la laguna del Carpintero, ubicado en la esquina de bulevares Adolfo López Mateos y Emilio Portes Gil. Antes el documento limitaba el uso a la construcción de un parque ecológico.
El exsecretario de Energía, Fernando Elizondo; y el exdirector de Pemex, Luis Ramírez Corzo, ceden a la propuesta del político priista, quitan los candados del terreno y permiten “cualquier tipo de edificación”.
Agosto de 2005
El alcalde de Tampico revela la intención de construir un centro comercial, acuario, hotel y centro de convenciones en la laguna del Carpintero a empresarios y funcionarios de Nacional Financiera (Nafin) en Tampico. El complejo sería concesionado a una empresa privada.
2006
El ayuntamiento de Tampico, liderado por Fernando Azcárraga López, evalúa ceder el terreno en comodato a 50 años al grupo empresarial que entregue la mejor propuesta económica para la construcción de un centro comercial, acuario y hotel. La inversión estimada en el proyecto era de 150 millones de dólares.
Primera mitad de 2006
Comienza la intervención en el terreno sin tramitar previamente el Manifiesto de Impacto Ambiental ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).
Julio de 2006
El 7 de julio de 2006, el Grupo Inmobiliario ACBC expone un plan de inversión de 150 millones de dólares a Tampico. A cambio ofrece donar 90 millones de pesos al municipio para la operación de un acuario. El Consejo de Instituciones Empresariales del Sur de Tamaulipas se opone al plan. Ciudadanos proponen una consulta pública para decidir si se realiza el mega proyecto. El alcalde Azcárraga responde que no necesita una consulta para ejecutar el plan económico y turístico.
Abril de 2007
Ciudadanos interponen un juicio de nulidad en el Juzgado Décimo Federal del Decimonoveno Distrito. El gobierno de Tampico suspende las negociaciones para concesionar el terreno. El juez federal acepta la demanda administrativa 009/2007, contra el cambio de uso de suelo de las 14 hectáreas de terreno.
Diciembre 2007 – Enero de 2008
Activistas independientes y simpatizantes del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) establecen un plantón en los terrenos de la laguna.
En los primeros seis días de enero sufren dos desalojos, organizados por elementos de la Policía Municipal. En los dos desalojos fueron detenidos 20 personas.
Marzo de 2008
Ya en el gobierno municipal de Óscar Pérez Inguanzo, la Profepa determina que el ayuntamiento de Tampico fue responsable de la destrucción de 1.3 hectáreas de mangle en la laguna del Carpintero y lo multa con 2 millones de pesos. Asimismo, ordena suspender las obras del mega proyecto inmobiliario.
Enero de 2013
Autoridades locales y estatales junto con empresarios de Grupo Tampico y Femsa colocan la primera piedra del parque ecológico, bautizado como “Centenario”, en conmemoración por los cien años de Coca Cola.
Miriam Huberman, Argelia Bortoni y la abogada de la asociación Ciudadanía Plena, Hilda Gómez; presentan una queja ante la Profepa. Al grupo se suma el doctor Jorge Alejandro López‑Portillo Guzmán, especialista nacional en ecosistema de manglares.
19 de marzo de 2013
Profepa descubre que el ayuntamiento de Tampico no tramitó el Manifiesto de Impacto Ambiental. En una inspección al predio registra que la empresa alteró los niveles del suelo, considerado humedal costero, y taló 6.7 hectáreas de manglar, que era hábitat de aves migratorias y fauna endémica. No obstante los hallazgos, la obra no fue suspendida.
5 de junio de 2013
La empresa Consultoría en Obra (Cobsa) inicia la obra, anteriormente se realizó el trazado del parque.
Agosto de 2013
El mismo grupo de personas presenta una demanda de amparo en el Juzgado Noveno de Distrito Federal. La juez Nancy Juárez otorga la suspensión definitiva de la obra en el juicio 1113/2013.
Enero y Marzo 2014
Miriam Huberman, Hilda Gómez y Argelia Bortoni visitan la zona de la laguna acompañadas de la alcaldesa y diputados locales, con el objetivo de revisar el nuevo proyecto y reiniciar la obra.
Junio de 2014
Profepa reconoce que el ayuntamiento de Tampico actuó ilegalmente, impone una multa por un millón 600 mil pesos al ayuntamiento de Tampico y ordena la restauración total del sitio.
Noviembre de 2015
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) atrae el amparo de la laguna del Carpintero por su importancia y trascendencia en el reconocimiento del derecho a la salud y al medio ambiente sano.
El amparo en revisión 307/2016 fue el primero en materia de humedales y manglar que ingresa a discusión en la Primera Sala de la SCJN, a cargo del ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea.
14 de noviembre de 2018
La Primera Sala de la SCJN ordena definitivamente proteger el manglar de la laguna del Carpintero, reconoció el interés legítimo y el derecho al medio ambiente sano de las personas que interpusieron el juicio de amparo.