La Unidad Académica de Ciencias, Educación y Humanidades (UAMCEH) de la Universidad Autónoma de Tamaulipas (UAT), a cargo del Dr. Rogelio Castillo Walle, junto la FCCE de la Universidad de Málaga España, están organizando el Cuarto Congreso Internacional “EFECTOS DE LA DESIGUALDAD EDUCATIVA Y EMPLEOS JUVENILES PRECARIOS”, a celebrarse del 4 al 19 de Noviembre de este año.
Este evento, se presenta como una oportunidad para elaborar propuestas sobre los pros y contras de los nuevos proyectos laborales de la administración federal de Andrés Manuel López Obrador y Francisco García Cabeza de Vaca en Tamaulipas.
Al arrancar la administración actual, se estableció un plan estratégico de 10 puntos, donde sobresalen los programas sociales a través de becas a población objetivo.
Dentro de las más importantes, sobresalen los apoyos al Adulto Mayor, Población Discapacitada y a los NiNis -Jóvenes Construyendo el Futuro-
Éste último programa, también conocido como Becas a Jóvenes NiNis (Ni Estudian, Ni Trabajan), es uno de los más comentados por su trascendencia e importancia, al atender un segmento de la población muy sensible y que busca evitar que la juventud se dedique a actividades ilícitas, en lugar de estudiar y/o trabajar.
FORTALEZA DE LAS BECAS NINIS: De acuerdo al plan organizado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) “Jóvenes Construyendo el Futuro” es un programa que busca que miles de jóvenes puedan capacitarse en el trabajo. El Gobierno de México les otorgará una beca mensual de 3,600 pesos para que se capaciten durante un año.
Es la oportunidad para que empresas, instituciones públicas y organizaciones sociales los capaciten para que desarrollen habilidades, aprovechen su talento y comiencen su experiencia laboral.
Este programa busca becar a cerca de dos millones 300 mil jóvenes que ni trabajan ni estudian, contará con una partida presupuestal de 108 mil millones de pesos tan solo para 2019, un poco más a los 106 mil 645 millones de pesos que recibió en 2018 para toda su operación la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).
Se implementa a través de empresas tutoras, con la elaboración de convenios para precisar que éstas no tienen una relación laboral con el joven admitido y se trata sólo de un proyecto de aprendizaje.
Los jóvenes becados serán responsabilidad de la nueva administración y los empresarios únicamente serán los tutores que brinden experiencia laboral. Por ello no tendrán una relación laboral, es una capacitación para que los jóvenes durante un año tengan acceso a esta beca y después puedan acceder al mercado laboral. Son becarios no son empleados de las empresas.
DEBILIDADES DE LAS BECAS NINIS: Sin embargo, existen voces de expertos nacionales e internacionales, que si bien reconocen las bondades de este programa, se requiere estar atentos a las posibles debilidades. A continuación se hace un repaso de algunas precisiones publicadas a fines de febrero en el Portal Animal Político:
Noémie Feix, titular de la oficina Nacional del Empleo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) México opina que: “El desempleo juvenil va más allá de los NiNis. Reconocemos el esfuerzo del gobierno actual pero se prefiere una solución integral”.
Por otra parte, la directora para México y Cuba, Gerardina González Marroquín, advirtió que el programa carece de un complemento educativo que permita a los beneficiarios acceder a un empleo a largo plazo y crecer en él, pues sólo son aprendices que al final de la beca tendrán experiencia y conocimiento, pero no una certificación que lo avale y les dé mayores oportunidades.
Además, apuntó que el programa tiene vacíos que dejan desprotegidos a los jóvenes: en México desapareció la figura del aprendiz de la legislación laboral porque se prestaba a abusos de los empleadores, pero entonces no existe un marco legal que especifique quién protege a estas personas en caso de un accidente laboral o de una arbitrariedad dentro del lugar de trabajo.
“Puede funcionar como un programa de asistencia directa al joven, pero hay que complementarlo para que al mismo tiempo tenga formación certificada, que complementen el programa con una asociación con la Secretaría de Educación Pública”.
Se requiere delimitar la responsabilidad de la empresa y los compromisos que va a adquirir para educar al aprendiz; y calificó como positivo que sean empresas formales las que se unen al programa, ya que esto elimina uno de los problemas frecuentes del primer empleo: si éste es informal, las probabilidades de que el trabajador permanezca en la informalidad son altas.
Los especialistas en materia laboral pusieron foco en un problema que consideran más urgente de atender: que las habilidades que los jóvenes adquieren en las escuelas están atrasadas respecto a las necesidades del mercado, lo que provoca que incluso los más preparados no consigan empleo.
No obstante, reconocieron que la desocupación juvenil es un problema multifactorial que no podrá resolverse con una sola medida.
PRECARIZACIÓN EN LOS JÓVENES: Los empleos tanto en jóvenes universitarios, como en la mayoría de la población juvenil con o sin algún grado de estudios, en edad de los 12 a los 29 años -edad laboral en la mayoría de los países miembros de la Organización Internacional del Trabajo –OIT-, presentan a nivel mundial una fuerte depresión salarial, escasez de prestaciones sociales y laborales, así como una mala percepción del joven trabajador.
A esto se le conoce como Empleos Juveniles Precarios por la propia OIT. Este deterioro de las condiciones laborales de los jóvenes profesionistas y no profesionistas, corresponde a un proceso que se expande a escala mundial, atrae la atención de los académicos, de los sectores gubernamentales, y sobre todo de los organismos internacionales.
Ante la creciente falta de protección social, la inestabilidad laboral, la robotización creciente de algunos empleos y la expansión de los puestos de trabajo con muy bajas remuneraciones, se hace hincapié en la necesidad de elaborar, integrar y aplicar políticas económicas, sociales y laborales orientadas hacia el aumento de los niveles de bienestar de la población en general, y juvenil en particular.
El propósito sería contrarrestar el debilitamiento del papel regulador del Estado, la erosión del poder de negociación de los sindicatos y los efectos perversos del proceso de reestructuración productiva y flexibilización de las relaciones laborales. Fuente: JORGE LERA. EUMED Y UAMCEH UAT. Presentación del 3 Congreso Internacional Desigualdad Educativa y Precarización. Del 4 al 19 noviembre 2019. https://www.eumed.net/congresos/efectos-desigualdad-educativa.html