CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- A partir de que los municipios entreguen su cuenta pública del 2015, la Auditoría Superior de la Federación podrá revisar el uso que le hayan dado al endeudamiento avalado en participaciones federales, incluidas las deudas contratadas con anterioridad.
Municipios como Nuevo Laredo, Reynosa, Río Bravo, Matamoros y Victoria, que tienen una deuda directa o de sus organismos operadores de agua potable garantizada en participaciones federales, por un total de mil 762 millones de pesos, al 31 de diciembre de 2014.
«Fiscalizar en forma posterior los ingresos, egresos y deuda; las garantías que, en su caso, otorgue el Gobierno Federal respecto a empréstitos de los Estados y Municipios», dice el reformado artículo 79 de la Constitución.
A partir de la cuenta 2015, estos municipios con deuda pueden ser revisados por la ASF mientras el Congreso de la Unión puede limitar su posibilidad de nuevo endeudamiento e investigar el uso dado al emprésito.
Hasta la fecha son 16 los congresos estatales, de los 17 que se necesitan para avalar las reformas y adiciones a los artículos 25, 73, 79, 108, 116 y 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Egresos, Presupuesto, Cuenta Pública y Responsabilidad Hacendaria.
Las nuevas reglas impedirán que los municipios o los organismos que dependan de éstos, decidan por su cuenta la tasa de interés a la que contratarán un nuevo crédito, si éste no se hace a las tasas más bajas del mercado, lo cual deberá determinar el Congreso local, antes de autorizar el endeudamiento.
Nuevo Laredo tiene un saldo de deuda directa al 31 de diciembre pasado de mil 25 millones de pesos no avalados por el Gobierno estatal, saldo al que se suman 282 millones de pesos sí avalados y 39 millones de pesos de la Comapa, en total, mil 342 millones de pesos.
Debido al alto interés a los que contrató sus créditos, Nuevo Laredo paga anualmente sólo por intereses poco más de 120 millones de pesos, lo que significa que al término de los actuales compromisos financieros en 2032, el Ayuntamiento habrá pagado más de dos mil millones de pesos de intereses y el monto total de servicio de deuda llegará casi a tres mil 500 millones. El párrafo tercero, adicionado al artículo 73 de la Constitución, señala que el Congreso Federal puede establecer en las leyes las bases generales, para que los Estados y Municipios puedan incurrir en endeudamiento; los límites y modalidades bajo los cuales pueden contratar y el monto total de sus participaciones que pueden dejar en garantía.
«Y la obligación de dichos órdenes de gobierno de inscribir y publicar la totalidad de sus empréstitos y obligaciones de pago en un registro público único, de manera oportuna y transparente; un sistema de alertas sobre el manejo de la deuda; así como las sanciones aplicables a los servidores públicos que no cumplan sus disposiciones», dice el nuevo párrafo. Para este año, los municipios de Tamaulipas no solamente deberán entregar la cuenta pública con los parámetros derivados de la Ley General de Contabilidad Gubernamental que los obliga a homologarlas, sino tendrán que documentar incluso los adeudos de corto plazo.
Desde el ejercicio 2011 varios ayuntamientos han amortizado sus deudas, pero para esto han pagado intereses a los que fueron contratados estos créditos, los cuales superan los promedios del mercado.
En el caso de Victoria, de un adeudo de 50 millones de pesos que dejó la administración 2008-2010, a diciembre pasado quedaba un saldo de 30 millones de pesos, pero debido a que se contrato el emprésito a la tasa tasa de interes interbancarias (TIIE) más 4.88 puntos porcentuales se han pagado 20 millones a capital y 18.7 millones de pesos de intereses.
Otro caso son los organismos municipales operadores de agua deben unos 430 millones de pesos, la mayor parte de este financiamiento contratado en tasas FOAEM o Fondo de Apoyo a Estados y Municipios, a través del cual el Gobierno Federal asume el riesgo cambiario de créditos contratados en moneda extranjera.
En el caso de Río Bravo, la tasa FOAEM fue adquirida a un alto 10.5 por ciento, lo que significa que el crédito a 20 años, de junio de 2008 a junio de 2028, eleva la deuda real de 40 millones de pesos (el saldo actual son 32.6 millones) deberá pagar unos 84 millones de pesos de interés.
