CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- Es una batalla cíclica. Cada tres años miles de protagonistas en el país y en este año casi un centenar en Tamaulipas, libran de manera feroz un enfrentamiento cuyo objetivo no es el clásico de una guerra. Aunque el control de territorios sigue siendo una meta en este escenario, un atractivo irresistible sobresale en él: los extraordinarios sueldos que buscan conquistar los participantes, que les garantizará durante un trienio uno de los “empleos” mejor pagados de México.
Se trata de los candidatos a diputados federales. Los mismos que operan en el segundo Congreso más caro de América Latina. El de México.
Dentro de dos semanas –el 7 de junio– 84 tamaulipecos e igual número de suplentes emanados de diez partidos, buscarán ser los nuevos inquilinos del Palacio Legislativo federal. Cada uno de los triunfadores, por vía directa o plurinominal, disfrutará de un ingreso que significa 74 veces más que el salario mínimo. Nada menos que 148 mil 558 pesos al mes sólo de salario, libres de impuestos. El pago se divide en dos grandes segmentos, que son Asistencia Legislativa y Atención Ciudadana. Los “extras” son aparte.
Entre sueldo, apoyos mensuales y prestaciones –los “extras” – cada uno de los 500 diputados federales tiene asignado al año un ingreso global que supera los dos millones 800 mil pesos
El Poder Legislativo federal es el reverso de la moneda del 60 por ciento de los mexicanos a los que de acuerdo a la ley representan los diputados y que viven en estado de pobreza. Muchos de ellos, extrema.
A este pago mensual garantizado se agregan las prestaciones laborales, las cuales se ajustan a los días de dieta, que ubican a nuestros diputados federales en uno de los círculos económicos, en el terreno de los empleados, más privilegiados del país.
LOS “EXTRAS”
Con información del Manual que regula las remuneraciones para los Diputados Federales, Servidores Públicos de Mando y Homólogos de la Cámara de Diputados, los diputados cuentan con las siguientes prestaciones.
Un Seguro de Gastos Médicos Mayores por accidente o alguna enfermedad que requiera tratamiento médico, cirugía u hospitalización. La suma asegurada básica tiene un rango de hasta mil 500 salarios mínimos generales mensuales vigentes en el Distrito Federal, es decir 100 mil 935 pesos, “con una cobertura adicional en el extranjero por otro tanto, cuya prima es cubierta por la Cámara de Diputados”.
También reciben como “gratificación de fin de año” una cantidad equivalente a 40 días de dieta. Cada día es equivalente a casi 5 mil pesos, por lo que esa “ayuda” se acerca a los 200 mil pesos para cada uno.
El fondo de ahorro es otro beneficio de los representantes populares que consiste en la aportación de la Cámara hasta un 12 por ciento de la dieta bruta mensual en función de la aportación del Legislador. Además, el Seguro colectivo de vida es un beneficio que se les otorga para cubrir los siniestros de fallecimiento o de incapacidad total o permanente.
Hay otro beneficio para los legisladores. En caso de fallecimiento de sus beneficiarios (padres, cónyuge o hijos), la Cámara reembolsará a los diputados el importe equivalente de hasta un mes de dieta neta por los gastos funerarios (75 mil pesos).
Más aún: Los diputados reciben también tarjetas IAVE, para circular por carreteras del país, apoyo para la compra de vuelos nacionales y 2 mil 780 pesos mensuales de vales de despensa que al año suman 33 mil 360 pesos.
Al tema de la desigualdad salarial, se agrega la prácticamente nula transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos que se entregan a los legisladores. En medio de la insatisfacción por esa opacidad, son comunes los escándalos sobre el derroche de recursos públicos, corrupción, tráfico de influencias o la entrega de bonos multimillonarios como pago a los legisladores por realizar su labor.
“Suena desproporcionado el sueldo y las dietas que tienen. También porque los legisladores comunican poco los resultados que tienen y se sabe mucho menos sobre cómo utilizan los recursos, eso es una deuda con la ciudadanía desde siempre. La situación política y el enriquecimiento gracia a la democracia ya no puede tener más atraso en esta parte de la rendición de cuentas y transparencia del uso de recursos en los legisladores, no sólo a nivel federal sino a nivel local”, opina María del Carmen Nava Polina, directora general de Visión Legislativa.
NO SÓLO LOS DIPUTADOS
Si los 148 mil 558 pesos de dieta y apoyos legislativos se multiplica por los 500 diputados federales, tendremos que cada mes los mexicanos pagan 74 millones 279 mil pesos sólo en salarios y apoyos. O lo que es lo mismo, 891 millones 348 mil pesos al año.
El Congreso de la Unión es el segundo más caro de América Latina (con datos de 2014), según reportó la consultoría Integralia. Para ese año el presupuesto auto asignado para la Cámara de Diputados fue de seis mil 795 millones 524 mil 255 pesos.
Pero no sólo el salario de los legisladores es alto. El puesto de Secretario General de la Cámara de Diputados tiene asignado un ingreso mensual de 147 mil 162 pesos, prácticamente lo que ganan los legisladores, la mayoría de los secretarios de Estado y hasta los presidentes de los partidos políticos.
Otro puesto con sueldo descomunal es el de Secretario de Servicios o Contralor interno de la Cámara, cuyo titular tiene una remuneración mensual de 128 mil 031 pesos mensuales.
EL DESGLOSE
Con la reducción al presupuesto de la Federación, que implica una “disminución” de 1% de su salario el año pasado, el Presidente de la Cámara presume un sueldo de $350,798.82 mxn al mes ya con las prestaciones, que hace a su cuenta la más grande, seguido de los secretarios y después los diputados federales que ganan $105,378 pesos mensuales de forma base, que sumando sus bonos, ayudas y prestaciones la cuenta se desglosa así:
Sueldo Base: $148,558
Aguinaldo: $198,187
Ayuda para despensa: $33,360 (anual)
Seguro de vida: $55,690
Seguro de gastos médicos: $110,610
Seguro de separación: $197,262
Con esto le siguen los pasos muy de cerca al Presidente, que reporta un sueldo de $208,570 pesos mensuales.
Para este 2015 la Cámara de Diputados tiene un gasto programable de 6 mil 529 millones 590 mil 684 pesos que incluye nómina y gastos administrativos
JUECES CAROS
Los diputados no están solos. A ellos se suman los ministros de la Suprema Corte, el Auditor Superior de la Federación y los secretarios de Estado, pues sus remuneraciones van de poco más de un millón de pesos (mdp) hasta los 6.7 mdp, de acuerdo con datos extraídos del proyecto de Presupuesto de Egresos (PEF) para 2015, que el Gobierno Federal envió a la Cámara de Diputados para su discusión y aprobación.
En este año los sueldos para el personal de base en los círculos mencionados tuvieron un incremento de 5% nominal de acuerdo con el proyecto del Presupuesto de Egresos (PEF) para 2015, con una inflación en niveles cercanos al 3% en ese periodo, de acuerdo al reporte de Banxico.
Todo. En franca contraposición de las acciones de disciplina presupuestaria elaboradas por la Secretaría de Hacienda
“Se ha dicho que lo que tiene que determinar el incremento de los sueldos es la productividad, peo no se ve que con un crecimiento de 1.4% ( en el PIB) sea un gobierno muy productivo”, dijo la directora general del observatorio México ¿Cómo Vamos?, Viridiana Ríos.
Al finalizar 2014, el Índice Global de Productividad Laboral de la Economía (IGPLE) con base en horas trabajadas aumentó 2.2% anual, no obstante la productividad de los trabajadores del Gobierno no es tan fácil de medir. “En el gobierno la productividad es más intangible”, refirió Ríos.
EL “TOP SEVEN”:
1. El PEF para 2015 arroja que el sueldo bruto del presidente y de los ministros de la Suprema Corte de Justicia supera los 6.7 mdp al año, lo que implica un aumento de 5.7% frente a lo aprobado para el ejercicio 2014. Sin embargo, se eliminó el apoyo para anteojos de 3,100 pesos y el estímulo del Día de la Madre por 1,100 pesos.
El sueldo mensual bruto del presidente y los ministros es de 558,333 pesos, es decir, 273 salarios mínimos mensuales.
2. La máxima representación de la Auditoría Superior de la Federación tiene una percepción anual de 2.94 mdp, que incluye 133,100 pesos anuales por vales de despensa y 826,711 pesos por concepto de estímulo por cumplimiento de metas.
3. El Presidente de la República devenga un sueldo neto anual de 2.98 mdp, lo que implica una reducción de 2.3% frente a los 3.05 mdp de 2014, aunque la ayuda para despensa sumará 4,380 pesos desde los 924 pesos de un año antes.
4. En el caso del presidente del Instituto Nacional Electoral, antes Instituto Federal Electoral, el sueldo anual será de 2.98 mdp, una reducción de 1.65% frente a lo aprobado para 2014.
5. Para un Secretario se contempla un sueldo anual neto de 2.71 mdp con una gratificación garantizada a fin de año de 324,000 pesos.
6. Cada uno de los 128 senadores ganará 1.93 millones de pesos netos el próximo año, el sueldo implica una ligera baja de 2.6%, sin embargo, las prestaciones se elevarán en 2.28% a 671,000 pesos.
7. Los diputados federales ganarían 1.45 mdp, percepción que incluye una ayuda para despensa de 33,000 pesos y un total de prestaciones por 665,463 pesos, 6.2% más que en 2014.
Lo anterior deja un saldo incuestionable. La burocracia es uno de los sectores mejores pagados en México, “aunque éste no es el país con mayor desarrollo”, agrega Viridiana Ríos, a lo cual el investigador del Centro de Análisis e Investigación Fundar, Diego de la Mora, añade que los sueldos tendrían que ser consecuentes con la política de austeridad y deberían mantenerse o hacer una revisión crítica con el estado de la economía. Se discute el aumento al salario mínimo pero los sueldos de los funcionarios son muy altos», asienta.
“Mieles” ya saboreadas
Entre los aspirantes tamaulipecos a ser inquilinos de la Cámara Baja en el Congreso de la Unión, ya hay quienes han probado en anteriores legislaturas, las mieles del salario y prestaciones que arroja una curul. En este terreno, el PRI es el que domina las posibles “repeticiones”.
En el Partido Revolucionario Institucional:
Luis Alejandro Guevara Cobos, candidato en el Distrito Seis con sede en Mante está buscando su tercera incursión en ese terreno. Fue el diputado federal plurinominal más joven en la historia del Congreso, en el trienio 1997-2000. Su segunda visita a ese recinto fue en la Legislatura 2009-2012.
Mercedes del Carmen Guillén Vicente, candidata en el distrito ocho con sede en Tampico, fue diputada por la vía plurinominal en la Legislatura LXI.
Miguel González Salum, candidato en el distrito cinco con sede en Victoria, fue legislador federal en el período 2006-2009.
Edgardo Melhem Salinas, candidato en el distrito tres, con sede en Río Bravo, fue diputado por la vía del voto directo en el período 2009-2012.
Baltazar Hinojosa Ochoa, candidato plurinominal en esta ocasión, fue diputado ya por voto directo en el período 2003-2004, en la LIX Legislatura
En el Partido Acción Nacional sólo un caso es semejante en este proceso electoral:
Gustavo Cárdenas Gutiérrez, candidato ahora por el partido Movimiento Ciudadano en el distrito cinco con sede en Victoria, fue diputado federal por la vía plurinominal con las siglas de Acción Nacional, en el periodo 2006-2009, de la LX Legislatura.
En los demás partidos no hay candidatos en 2015 que tengan una experiencia anterior de ese tipo.
