MÉXICO, D.F.- El Instituto Nacional Electoral (INE) alista para fines de este mes la aprobación del Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN), que incluirá reglas para reclutamiento, ingreso, capacitación, promoción, disciplina y permanencia de trabajadores de la rama electoral y administrativa, no sólo del órgano nacional, sino de los 32 Organismos Públicos Locales Electorales (OPLs).
El consejero electoral Marco Antonio Baños, presidente de la Comisión del SPEN, aseguró que este nuevo servicio previsto por la reforma electoral no encarecerá la plantilla de personal electoral del país, sino que tiene como fin su profesionalización.
Según el diagnóstico inicial elaborado por la dirección ejecutiva del SPEN, las plazas de este Servicio que podrían ocuparse en los OPLs podrían ser mil 60, aproximadamente.
Sin embargo, de acuerdo con ese estudio existe disparidad en formación y capacitación entre el personal electoral en las entidades, pues por ejemplo hay 23 que carecen de mecanismos profesionales para cubrir vacantes, y se accede a las plazas sólo por recomendación, designación directa, revisión de currículum, o bolsa de trabajo.
En entrevista, Baños Martínez explicó que derivado de la reforma el INE debe organizar un SPEN y por eso ahora se aprobarán los procedimientos –para ingreso, capacitación, promoción, permanencia- y luego se elaborará un catálogo de cargos y puestos.
“Hemos encontrado a través del SPEN mecanismos para hacerlo viable, manejaremos con austeridad este tema”, sostuvo.
Sin embargo el techo financiero que implicarán estos procedimientos, la profesionalización del personal o su costo presupuestal serán definidos más adelante, pues primero serán los lineamientos, dijo.
La Comisión presento la semana pasada el borrador de Estatuto, mismo que fue presentado también a los vocales ejecutivos de juntas locales en todo el país y el documento estará listo este martes, pero su aprobación final a fin de mes, informó el consejero.
El director ejecutivo del SPEN, Rafael Martínez Puón, explicó por su parte que la transición a ese servicio de carácter nacional será gradual, de modo que en 2017 se integre el personal de 19 entidades y el resto hasta 2018.
Esto porque, de acuerdo al diagnóstico citado, la disparidad entre el nivel de personal electoral en los estados se refleja en que 10 entidades llevan más de un año sin ninguna tarea de capacitación, entre ellas Baja California, Chiapas, Chihuahua, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Sonora, Tlaxcala y Yucatán.
En cambio, en 6 entidades ya operan servicios electorales locales y existen reglas para ingreso y promoción y son el Distrito Federal, estado de México, Guanajuato, Guerrero, Nuevo León, Veracruz.
“Lo que en su momento establecieron los legisladores es que la experiencia del SPEN es de utilidad para trasladarlo a los estados de la República” y por eso el INE no va a tener más costos, sino que la idea es construir una estructura homogénea similar a la del Instituto, pero para el personal de los OPLs, circunstancia que implicará un reto pues hasta ahora no hay precedentes, expuso.
Además el Estatuto incorporará al personal de la rama administrativa que administra al INE, a los OPL y por tanto va a administrar 4 regímenes de trabajadores electorales, del INE, de OPLs y personal administrativo de ambos niveles.
