CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- La buena noticia es que los ayuntamientos de Tamaulipas, junto a los demás del país, podrán tener a través de una reforma constitucional, semejanza con sus similares estadounidenses y europeos. La mala, es que sería sólo en lo relativo al cobro de impuestos y derechos propios.
Para lograr lo señalado, el diputado federal tamaulipeco, Miguel González Salum, informó que el Congreso de la Unión prepara una nueva “dentadura” tributaria para los ayuntamientos, mediante la cual los realmente eficientes en recaudación fiscal sean premiados por la Federación con la asignación de más recursos y así aumenten su gasto público.
El grupo parlamentario del PRI prepara una reforma al artículo 115 de la Carta Magna que les daría herramientas jurídicas a los ayuntamientos para fortalecerlos institucionalmente y que reciban ingresos fiscales propios mucho mayores a fin de que puedan solventar los gastos que demanda la ciudadanía.
El diputado federal tamaulipeco Mihuel González Salum lo resume en una frase:
“Con este planteamiento, si los municipios son más eficientes para cobrar, el gobierno federal los recompensaría con más participaciones”.
Al señalar lo anterior, el legislador subrayó que aunque los ayuntamientos nacionales no tienen el número ni la cuantía de impuestos locales como los llamados “condados” de Estados Unidos y Europa, donde sus ingresos propios a veces superan a los estatales o federales, esta reforma busca allegarles recursos suficientes para resolver las necesidades más apremiantes de la población.
“El modelo de municipio como está diseñado en México complica ese objetivo”, apuntó.
La propuesta legislativa de la cual habla González Salum y en la que participan diputados que también fueron alcaldes, busca establecer la premiación del gobierno federal con más recursos a aquellos ayuntamientos que logren una eficiencia recaudatoria en los impuestos locales que cobra, como el predial y derechos municipales sobre diversos conceptos como los sectores de la construcción, comercio o el sistema de agua potable.
En contraste, resaltó, los gobiernos locales en México es a donde más acude el ciudadano para pedir servicios públicos como el alumbrado, bacheo, recolección de basura, el arreglo de parques y jardines y realmente menos del uno por ciento de los municipios del país tiene la capacidad financiera de resolver esos problemas con el esquema en el que está planteado el reparto de los recursos para los cabildos.
En la actualidad, agregó que la federación tiene sus criterios para incrementar el envió de participaciones como los aumentos de población y otros, pero es muy importante que se motive y se incentive a los Ayuntamientos para que sean eficientes y puedan tener más recursos federales.
“Eso se estará planteando en esta gran reforma municipalista que estaremos presentando pronto los diputados federales priistas que tenemos esa convicción porque ya hemos sido alcaldes”, anunció.
La imposibilidad que enfrentan los Ayuntamientos para cumplir su mandato de dotar de servicios públicos eficientes a la ciudadanía, propició un modelo de coparticipación con la iniciativa privada que en Tamaulipas ya se tiene como propuesta legislativa.
NO A FÓRMULAS “MÁGICAS”
Al respecto González Salum dijo no estar de acuerdo en que se implementen programas que no corresponden al Artículo 115 Constitucional, que lo dice muy claro, la obligación de los Ayuntamientos
es ofrecer servicios públicos con eficiencia y con calidad.
Dijo que la gente no quiere fórmulas mágicas, la gente quiere que le resuelvan sus necesidades cotidianas, que el alumbrado este funcionando que no haya baches ni basura, entonces el mecanismo que se implemente, que se haga con eficiencia pero además que no le cueste más al ciudadano.
“En lo personal no soy creyente de que se tengan que privatizar los servicios para ser más eficientes, yo promovería esquemas de estímulos a los ayuntamientos que generen un buen manejo financiero”, sostuvo.
Generalmente los ayuntamientos reciben continuos apoyos de los gobiernos estatales que en muchas ocasiones solventa faltantes o limitantes que tienen para poder resolver las necesidades básicas del ciudadano y que reclama.
Es entonces que sólo aquellos alcaldes con buenas relaciones o que son del mismo partido político, pueden acceder a estas ayudas, pues de lo contrario son tres años de sufrimiento para el ciudadano.
Sobre este escenario, Miguel González precisó que hay muchos casos en todo el país donde si no hay una buena relación se ha caído en un rezago importante donde luego hay reclamos de los ciudadanos
Indicó que una gran parte de los recursos del municipio llegan del orden federal que son las participaciones en las aportaciones, en programas que ya traen etiquetas para la asignación, muchos de los cuales están destinados a la obra pública prioritaria básica como la pavimentación, cordones y banquetes y otras.
Pero por ejemplo un Ayuntamiento como el de Victoria, más o menos tiene la capacidad de ejecutar obras con recursos que ya vienen por fórmula dentro de las aportaciones federales del ramo 28, ramo 33 o algún programa específico dentro de este último y lo poco que quizás pueda ahorrar para obra pública es hasta por 150 millones de pesos al año.
Y todavía alcanza a hacer pavimentaciones, cordones, banquetes electrificación, pero no alcanza a cubrir la gran necesidad que tiene el Ayuntamiento para resolver el problema de rezago que pudiera existir en obras de infraestructura básica, describió.
En ese sentido toma relevancia la buena relación que se tenga con los órdenes de gobierno superiores para conseguir recursos extraordinarios, de eso no hay duda, expresó.
Particularizó otra vez en el municipio de Victoria, que siendo capital de estado, es de los que menos presupuesto tiene, por lo que será de gran ayuda el fondo de capitalidad que se gestiona para convertirla en una capital más digna gracias a esos fondos.
Deudas y obras “fantasma” son lastres: Enrique Cárdenas del A.
El ex alcalde de Victoria, Enrique Cárdenas del Avellano, dijo que las administraciones de gobierno de este nivel están por entrar a una nueva etapa de transparencia donde el ciudadano podrá
constatar cuánto dinero público llega, de donde llega y en que se gasta.
Un ejemplo que dio de lo que ocurre al momento de administrar el gasto, fue el recorte que se aplicó el año pasado en el gobierno municipal de Victoria, que traía inicialmente alrededor de 94 millones de pesos para obras, pero hubo un reajuste de 22 millones de pesos previamente aprobado por el Cabildo y el Congreso del Estado.
“Hay movimientos a mitad de año a cosas que no son urgentes ni necesarias, ahí está la página del ayuntamiento que en febrero de 2015 aparece el presupuesto y luego ya para junio se fue modificando, ahí mismo viene a donde los mandaros y tal vez no era prioritario”, explicó.
Uno de los problemas frecuentes que enfrentan los alcaldes a su llegada, son los pavimentos ejercidos inexistentes, es decir calles empedradas que aparecen con obra ejecutada ante la federación que limita la asignación de dinero para pavimentarla.
“De esas me encontré como ocho calles y no hay nada que hacer aunque dan ganas de mentarles la madre porque se robaron ese dinero, no hay de otra”, dijo.
Durante su gobierno, mencionó que la mayor dificultad que enfrentó financieramente fue el pasivo del trienio de (su primo, y hoy candidato a gobernador del Estado por el partido Movimiento Ciudadano) Gustavo Cárdenas Gutiérrez que dejó sin solvencia a la capital de Tamaulipas ante los bancos para solicitar crédito.
El recurso de esa deuda sí fue ejercida debidamente en su momento, pero no fue autorizado por el Congreso del Estado, por consiguiente las próximas administraciones municipales permanecieron boletinadas ante los bancos.
Cárdenas del Avellano contó que fue hasta su administración cuando se llegó a un acuerdo con la banca para destrabar y liquidar la deuda.
“Nos llevamos casi año y medio para poder hacer la liquidación de un pendiente que si se ejerció o no se ejerció, no está en mis manos en ese tema para eso está la contraloría y para eso está el congreso del estado”.
La liquidación total anduvo por los 18 millones de pesos, el préstamo fue alrededor de cinco millones que al cabo del tiempo aumentaron considerablemente el adeudo.
Dijo que en ese año y medio perdido no se tuvo derecho a pedir crédito y casi se resolvieron las demandas de servicios con el ingreso del predial y otros derechos del municipio para crecer en algo en infraestructura.
En sí, calificó su trienio como un ejercicio sin sobresaltos con dos partidos conviniendo, él como alcalde priista y algunos regidores del PAN que fueron muy consientes a la hora de hacer la programación del gasto a sabiendas de que la puerta del banco estaba cerrada.
“Así como se aprobaron los programas así lo hicimos, logramos sacar apoyos del entonces gobernador Tomás Yárrington y del gobierno federal en la parte final del sexenio de Ernesto Zedillo”.
Cárdenas recordó como un logro sobresaliente que el gobierno federal concediera la autorización para que parte de terrenos del ejido La Libertad se vendiera, de los cuales el municipio compró 50 hectáreas para reservas territoriales destinadas a la reubicación de colonos precaristas que vivían en zonas inundables.
No se hizo así completamente, posterior a su administración dijo que alguien revendió esas tierras y se convirtieron en propiedad privada.
LA RELECCIÓN DE MANDATO TRAERÁ EFICIENCIA
Cárdenas del Avellano dijo que las administraciones de los gobiernos municipales siguientes se verán obligadas a ordenarse en el gasto, a priorizarlo si es que sus titulares quieren seguir en el puesto.
“Los presidentes municipales tienen que agarrar un compromiso con la ciudadanía, si les cumple, dentro de tres años le dará como resultado que le mantengan su apoyo, de lo contrario se irá y con la vergüenza a cuestas”, expresó.
