CIUDAD VICTORIA, TAMAULIPAS.- El reto más grande que enfrentan los municipios del país es mejorar los ingresos per cápita, ya que en los últimos diez años, los ciudadanos no han observado una mejora salarial que corresponda con un nivel de vida alto, como es el caso de ciudad Victoria.
De acuerdo con el informe de Desarrollo Humano (IDH) municipal 2010-2020 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en la zona norte y noreste del país se encuentran las zonas de muy alto nivel de ingresos.
Como las ubicadas en el norte del corredor industrial más amplio del país, además de identificarse puntos sobresalientes en las zonas conurbadas y capitales como La Paz, Mexicali, Hermosillo, Chihuahua, Saltillo y Monterrey; “exceptuando el caso de Ciudad Victoria, todas las capitales de los estados fronterizos tienen un índice de ingreso muy alto”.
El Informe se elaboró con el desarrollo de tres subíndices: Salud (SS), Educación (SE), e Ingresos (SI), en este último se evalúa el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita, ajustado por el poder adquisitivo, lo que permite conocer el crecimiento de la riqueza del país, considerando cómo se distribuye entre sus habitantes.
Es justo en este subíndice donde se encuentra el retroceso más notorio en una década, luego que los municipios tuvieron en 2020, los índices más bajos que en el 2010, de acuerdo al estudio.
En este subíndice, el valor máximo corresponde a San Pedro Garza García, en Nuevo León, mientras que el más bajo corresponde al municipio de Santo Domingo Tonaltepec en Oaxaca.
En términos de ingresos, se identifica una dualidad importante, ya que aún cuando el promedio de la población mexicana vive en municipios con un ingreso alto, la mayoría de los municipios continúa teniendo ingresos medios.
“En otras palabras, los altos niveles de ingresos se concentran en las grandes ciudades, mientras que prevalece una gran cantidad de municipios poco poblados (la mayoría de ellos) con ingresos medios y bajos.
El municipio de Tamaulipas que se ubica con el mayor índice es Ciudad Madero, mientras San Nicolás se ubica en el último lugar de los municipios de la entidad en este subíndice.
En cuanto al subíndice de Educación, los avances han sido lentos; aumentó en los años promedio de escolaridad, de 8.64 en 2015 a 9.23 años en 2020, a pesar de una caída de 0.3 años en el indicador de años esperados de escolaridad, que pasaron de 13.1 a 12.8 años (medido por la matriculación en personas menores de 25 años).
Pese a ello, aún se encuentra todavía lejos del estandar de referencia internacional, que toma como valor máximo de 18 años de escolaridad, equivalentes a completar seis años de educación superior.
Otros factores que han incidido de forma negativa en el nivel de matriculación, como la duración de los cierres temporales y el cambio de modalidad a educación a distancia en planteles educativos de todos los niveles, como medidas para frenar los contagios de la COVID-19
Lo anterior representa un gran reto educativo en los municipios, puesto que más del 90 por ciento de los municipios mexicanos se encuentran aún en niveles medios y bajos en términos de educación, mientras que únicamente nueve municipios se encuentran en un nivel muy alto, ninguno de ellos de Tamaulipas.
El municipio de la entidad que tiene el nivel más alto en este subíndice de educación es Tampico, con un valor medio, mientras Casas se ubica en el último lugar.
El Subíndice de Salud (SS) presenta los valores más altos que los tres subíndices de educación e ingresos, respondiendo al descenso en la mortalidad infantil en México, siendo los municipios de Veracruz, Hidalgo y Nayarit los que mayor avance presentaron en la década completa.
Pese a ello, 11 de las 32 entidades tuvieron retrocesos tanto en el periodo completo como en el periodo entre 2015 y 2020, los mayores retrocesos se identificaron en los municipios de Tlaxcala, Aguascalientes y Durango.
Las entidades con los mayores índices de salud promedio son la Ciudad de México, Baja California y Nuevo León; mientras que Chiapas, Oaxaca y Guerrero tienen las mayores prevalencias de mortalidad infantil.
“Cabe señalar que estas no son estas las únicas entidades con municipios con alta mortalidad infantil, ya que Puebla, Veracruz, Yucatán y Sonora cuentan también con municipios con rezagos importantes en esta materia, lo cual repercute significativamente en los valores”.
En este subíndice el municipio de Nuevo Laredo se ubica con el nivel más alto de la entidad, mientras San Nicolás es el que tiene un mayor retraso en salud.
De manera general el Índice de Desarrollo Humano Municipal 2010 al 2020 que mide el avance en sus tres dimensiones básicas para el desarrollo de las personas: vida larga y saludable (salud); acceso a una educación de calidad (educación) y gozo de una vida digna (ingresos), ubica a los municipios de Ciudad Madero, Victoria, Tampico, Nuevo Laredo y Matamoros en los primeros cinco lugares.
Mientras que los de menor crecimiento fueron San Carlos, Casas, Miquihuana, Bustamante y San Nicolás.
El estudio también evalúa el Índice de Capacidades Funcionales Municipales (ICFM) que mide el grado de desarrollo de las cinco capacidades funcionales de las administraciones públicas municipales del país.
Involucrar actores relevantes, diagnosticar una situación y definir una visión, formular políticas públicas y estrategias, presupuestar, gestionar y poner en práctica, y evaluar. El índice va de 0 a 1, en donde 1 implica mayor capacidad de los gobiernos.
Aquí destaca el municipio de Reynosa durante el periodo de estudio (2010-2020), seguido de Tula, Padilla, Miguel Alemán y Nuevo Morelos, mientras en los niveles más bajos se ubican González, Güémez, Bustamante, Ciudad Madero y Gómez Farías.
Por Perla Reséndez
Expreso-La Razón
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— Expreso (@ExpresoPress) October 17, 2022
