CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- En 2015, las condiciones económicas internacionales, las políticas presupuestarias federales y una coyuntura política interna podrían favorecer un complejo escenario con las características de una ‘tormenta perfecta’ en materia financiera para los municipios de Tamaulipas.
Un entorno internacional adverso que ha provocado la caída en los precios internacionales del petróleo, ha encendido las alertas en el gobierno Federal pues de este recurso proviene dos terceras parte de los ingresos presupuestales y ha advertido que cualquier contingencia la enfrentará con ajustes al Presupuesto de Egresos de la Federación, del cual depende la mayoría del ingresos municipales.
En consecuencia, el Estado y los municipios no sólo podrían ver reducida su capacidad para hacer frente a sus planes de obra pública, sino que podrían ver afectados otros rubros pues más de 1 mil 300 millones de pesos de su deuda, están garantizados con participaciones y aportaciones.
Y aunque la Secretaría de Hacienda no ha precisado el impacto de la eventual medida, sí ha dejado claro que recortará el gasto público.
Dinero federal en el 2015
Para 2015, el Presupuesto Federal para el año 2015 identificado para Tamaulipas es de 44 mil 896 millones de pesos, de los cuales, 38 mil millones de pesos están en aportaciones y participaciones; mientras que para gasto federalizado están contemplados 6 mil 763 millones de pesos.
El gasto federalizado y las participaciones son los rubros más susceptibles a enfrentar los ajustes y en conjunto suman 26 mil 681 millones de pesos, mientras que el Ramo 23 tiene identificados proyectos por 673 millones de pesos para obras carreteras y de pavimentación que también podrían verse afectados.
La sola posibilidad de que el gobierno Federal aplique recortes al presupuesto suena letal para las administraciones municipales en Tamaulipas. Nuevo Laredo, Matamoros y Xicoténcatl serán los más vulnerables.
Al carecer de los ingresos suficientes, las alcaldías tienen una muy limitada capacidad para satisfacer las necesidades de sus gobernados.
En efecto, los ayuntamientos dependen mucho de los ingresos federales y estatales y lo que es peor, podrían recibir menos recursos en 2015 debido a la modificación de las reglas de coordinación fiscal que castiga a quienes no recauden y premia a los que aumenten sus ingresos propios (lo cual no ocurre en la entidad) y a la volatilidad de los ingresos del gobierno Federal como consecuencia de la caída en los precios del petróleo.
PARTICIPACIONES
COMPROMETIDAS
El panorama se torna más complejo pues la información proporcionada a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre la situación que guardan sus obligaciones financieras inscritas en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios y algunas otras obligaciones reportadas, destacan 1 mil 338 millones de pesos de la deuda de los municipios que está garantizada con participaciones. El Estado tiene comprometidos 3 mil 198 millones de pesos con participaciones y los organismos como las COMAPAs y el ITAVU, unos 236 millones.
Al iniciar el ejercicio presupuestal 2014, los ayuntamientos que concentran el 80 por ciento del presupuesto municipal en Tamaulipas enfrentan serias presiones financieras expresadas en el aumento en la deuda a proveedores y el aumento del pasivo respaldado con participaciones ya comprometidas que reducen el margen de maniobra de cada cabildo.
Sólo entre Reynosa, Matamoros y Nuevo Laredo adeudan 191.6 millones a proveedores.
En casos como Nuevo Laredo, el pasivo circulante pasó de 86.6 millones de pesos en julio a 110.1 millones de pesos en agosto, un incremento del 27 por ciento.
En Matamoros, el año pasado en la cuenta de Pasivo Circulante había a estas alturas del año, compromisos por 53 millones de pesos, mientras que al día de hoy la cifra ya supera los 74 millones de pesos, un aumento del 39 por ciento. Matamoros perdió hace unos meses la certificación de las firmas calificadoras.
En el caso de Reynosa, su presión financiera no está en el lado del pasivo con proveedores con el que reporta 162 millones de pesos, 40 millones menos que el año pasado. Su principal problema es que tiene comprometido el 19 por ciento de las participaciones que le llegan para el pago de deuda que el último reporte detalla un saldo de 183 millones de pesos.
Es el mismo caso de Victoria, que es el segundo municipio con mayor afectación de participaciones que tiene comprometidas para el pago de deudas con un 16 por ciento y quien contrató deuda pública por 50 millones de pesos.
Tampico es un municipio que no tiene público el Estado de Situación Financiera.
Otros municipios que enfrentarán presiones por comprometer participaciones son Madero con un 2.2 por ciento y Nuevo Laredo, que es el Ayuntamiento que más participaciones recibe y que ya tiene comprometidas para el pago de deuda con un 3.6 por ciento.
