El Instituto Nacional Electoral (INE) no tiene la obligación legal de realizar un debate entre los candidatos a las diputaciones federales.
Eso queda claro en el artículo 218 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual establece lo siguiente en su numeral uno:
‘El Consejo General organizará dos debates obligatorios entre todos los candidatos a la presidencia de la república y promoverá a través de los Consejos Locales y Distritales la celebración de debates entre candidatos a senadores y diputados federales’.
Más claro ni el agua: el INE sólo se encuentra obligado a realizar dos debates en las elecciones por la presidencia de la república y sólo alentará o estimulará la realización de debates en los procesos electorales por senadurías y diputaciones federales.
Promover es un verbo transitorio y significa ‘impulsar la realización o el desarrollo de una actividad, iniciándola si está paralizada o detenida’. También tiene el siguiente significado: iniciar una cosa procurando su logro. Se reitera: procura que algo se realice, pero eso no quiere decir que se logre.
A diferencia de las elecciones por la presidencia de la república, donde queda muy clara la obligación del INE en organizar -el verbo es muy directo- dos debates entre todos los candidatos, los legisladores dejaron abierta la posibilidad de debatir o no en los procesos electorales donde se disputen las diputaciones federales o las senadurías.
También es evidente que, al ser aprobada la actual Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, los propios partidos políticos dejaron el juego del debate abierto a la discusión, sin darle la formalidad que el Derecho requiere.
Así fue como ayer, en sesión ordinaria del Consejo Distrital 08 del INE, con cabecera en Tampico, se discutió, en ocasiones de forma acalorada, la realización de un debate entre los 10 candidatos a la diputación federal por el Octavo Distrito.
¿Quiénes debatieron sobre el debate en las oficinas del árbitro electoral? Ricardo Ramírez Pérez, representante del PRI; José Ordoñez González, del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena); y el joven Néstor Luna Ortiz, del Movimiento Ciudadano.
Llamó la atención que el representante del PAN ante el Consejo Distrital 08 ni siquiera haya tomado la palabra para alentar la discusión sobre el debate, algo que no es común entre los abogados de Acción Nacional, que se caracterizan, así lo marcan los antecedentes, por fomentar el ejercicio democrático.
Tiene razón José Ordoñez González, de Morena, que el INE tiene la responsabilidad o hasta la obligación (moral) de promover -alentar, estimular, impulsar- el debate, pero en la ley no se dicta la obligatoriedad de organizar el debate entre todos los candidatos que quieren la diputación federal del Distrito Ocho.
Al ‘calentarse’ la discusión entre los tres representantes partidistas, Néstor Luna cuestionó a Ricardo Ramírez Pérez el hecho de que también representó, en elecciones locales anteriores, al PAN (tuvo la representatividad ante el Consejo Local Electoral en 2013, en la campaña de la blanquiazul Tere Sosa Garza), y al PRD (con el sol azteca fue candidato a la alcaldía en 1998 y, por supuesto, perdió).
Ricardo Ramírez Pérez le respondió, con franca ironía, a Néstor Luna que sólo le faltó decir que lo invitó a formar parte del Movimiento Ciudadano, antes Convergencia. Una versión que es cierta, aunque los naranjas agradecen que el abogado no se haya ido con ellos y ahora ande de brinco en brinco entre tricolores, blanquiazules y amarillos.
Tras la participación de los representantes partidistas, Juan José Ramos Charre, presidente del INE en Tampico mencionó que la organización del debate no se encuentra dentro de las facultades de la 08 Junta Distrital.
Explicó: ‘Acordar ahora por parte del Consejo Distrital la realización de uno o más debates habida cuenta de las manifestaciones que por escrito se han presentado por cuatro partidos políticos ante este Consejo Distrital resultaría en una extralimitación de nuestras facultades con que contamos como autoridad administrativa electoral’.
El funcionario abrió el escenario del debate a la participación social: ‘Queda a salvaguarda la posibilidad de que tanto partidos políticos, como medios de comunicación y la ciudadanía en general, lleven a cabo, con el consentimiento de los candidatos participantes, los debates que consideren necesarios para ejercer sus derechos políticos de manera plena’.
Por tanto, Juan José Ramos Charre invitó a los diversos sectores de la sociedad y a los medios de comunicación a organizar el debate o los debates que sean necesarios para estimular el ejercicio de la democracia con la asistencia de los 10 candidatos a la diputación federal por el Octavo Distrito, con sede en Tampico.
Hasta el momento, son cuatro partidos políticos los que han presentado por escrito su deseo de que se realice un debate en tierras jaibas: Morena, Movimiento Ciudadano, PVEM y el PRI. Los demás no han dicho nada, tal como sucedió ayer, cuyos representantes nomás escucharon las posiciones discutidas por Ricardo Ramírez, José Ordoñez y Néstor Luna.
Ya veremos si los medios de comunicación le entran a la organización de un debate, así como ver si existe suficiente interés de los organismos empresariales por tomar las riendas de un foro en el que participen los candidatos a la diputación federal por Tampico.
Aunque parece que todos están de acuerdo con debatir, la realidad es que existe mucho ruido y las nueces son escasas en la democracia porteña.
