CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- En 2015, el uso de dinero de las participaciones para pagar deuda pública en los municipios y en las Comapas, así como en los organismos estatales creció, lo que limitará la capacidad de los ayuntamientos para prestar servicios públicos e invertir en infraestructura.
En este año, el porcentaje que significa la afectación hacia las participaciones de los ingresos municipales superó por primera vez el 60% de la deuda total.
El último reporte del Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades Federativas y Municipios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, revela que los ayuntamientos tienen comprometidos 609 millones de participaciones y 47.5 millones de aportaciones.
Son los recursos que corresponden a los estados, municipios y Distrito Federal, que se integran en la denominada Recaudación Federal Participable del ejercicio fiscal correspondiente (que captan las oficinas recaudadoras) y que en los términos de la normatividad aplicable, se distribuyen a través del Ramo General 28 del Presupuesto de Egresos de la Federación: (Participaciones a entidades Federativas y Municipios).
Las Comapas y el ITAVU deben 361 millones de pesos, y a pesar de que tienen ingresos, el 100% de su deuda contratada la pagarán con participaciones.
A nivel estatal, el saldo de la Deuda Pública es de 12 mil 168 millones de pesos y de tal monto, hay comprometidas las participaciones por 4 mil 036 millones de pesos, 248 millones de aportaciones y 5,831 millones de sus ingresos propios.
Sin embargo sólo el Gobierno Estatal ha hecho esfuerzos para reducir la afectación de los ingresos de la Federación.
Actualmente, casi el 62.9 por ciento de las participaciones están comprometidas al pago de deudas, lo que significa una reducción significativa pues en 2010 el porcentaje era de más del 76%.
En el caso de los municipios, Altamira en este año entró al ranking y ocupó el liderazgo de los ayuntamientos que tienen más participaciones comprometidas con el 27%, seguido de Reynosa con el 19% y Victoria con el 16% de sus ingresos por esta vía comprometidos al pago de obligaciones.
Ocho son los municipios endeudados con la banca de desarrollo y la banca comercial, Altamira, Ciudad Madero, González, Nuevo Laredo, Ocampo, Reynosa, Tula y Victoria y ocho organismos de Agua Potable, la Comapas de la zona conurbada del sur, Mante, Altamira, Reynosa, Río Bravo, Nuevo Laredo, Matamoros y Victoria.
Los endeudamientos de las Comapas de Reynosa, Nuevo Laredo, Río Bravo y Matamoros se contrataron entre los años 2005 y 2009. Reynosa es el municipio que más tiene comprometidas sus participaciones para pagar sus deudas con el 19 por ciento del total de lo que le llega del Gobierno Federal.
Las leyes de Ingresos para 2015 aprobadas por el Congreso del Estado no contemplaron —salvo 4 casos de 43—, aumentos en los ingresos propios de los ayuntamientos, lo que limita su capacidad de maniobra.
El último reporte del Registro de Obligaciones y Empréstitos de Entidades y Municipios y los Indicadores de Deuda Subnacional y Afectación de Participaciones de la dependencia reportan que en 2005, la deuda municipal en la entidad era de 315.9 millones de pesos, mientras que en 2014, el monto original vigente contratado es de 2 mil 453 millones, de los cuales los municipios han pagado 802 millones.
Según el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, no es posible hablar de autonomía local si un municipio requiere en gran medida de las transferencias intergubernamentales para llevar a cabo sus funciones competenciales, o incluso para financiar sus necesidades básicas de operación.
