CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- Los gobiernos estatales y municipales podrán ajustar el gasto público ya en ejercicio solamente en un orden ya establecido y deberán prever desde el presupuesto de egresos el impacto de reformas, nuevas leyes o disposiciones administrativas que impliquen costos para su materialización.
La iniciativa para la Ley General de Disciplina Financiera, presentada el lunes por el presidente Enrique Peña Nieto, termina con las facultades discrecionales de los municipios para decidir inversiones o incrementar la nómina y, los gastos que se presupuesten o los que se decidan durante el ejercicio fiscal, deberán estar previamente fondeados.
“Se hace expresa la obligación de aprobar con anterioridad una fuente de ingresos o una reducción del gasto que permite cubrir la nueva erogación”, expresa la iniciativa presidencial.
La iniciativa subraya lo establecido por el Artículo 126 de la Constitución federal, que señala que no podrá hacerse pago alguno por una entidad pública, si no está comprendido en el Presupuesto o determinado por una ley posterior al presupuesto.
Tamaulipas tiene presupuestado para el ejercicio 2015 casi 229 millones de pesos para el rubro de Servicios de Comunicación Social, cantidad que representa menos de cinco décimas de punto porcentual de su gasto presupuestado total, pero un gasto operativo de unos seis mil 600 millones de pesos.
De acuerdo con los pocos datos que se publican en Internet y las poco detalladas cuentas públicas que se llegan a hacer públicas, la mayor parte de los municipios en Tamaulipas exceden las partidas de servicios personales, gastos y adquisiciones programadas en sus presupuestos de egresos.
Matamoros en 2014 superó por más del 15 por ciento el estimado para su nómina total y por 10 por ciento la partida de servicios generales y no ejerció el 33 por ciento del estimado para inversión en bienes de dominio público, además subejerció aportaciones federales por 200 millones de pesos en obras.
El Ayuntamiento de Victoria año con año ha superado las partidas de Servicios Personales mientras que ha realizado ajustes en Servicios Generales y en el Gasto de Inversión.
En 2014 Victoria presupuestó para servicios personales 235 millones o el 30 por ciento de sus egresos totales y gastó finalmente 308 millones de pesos o el 39 por ciento de sus ingresos finales totales. Para materiales y suministros, Victoria había presupuestado 51 millones de pesos, menos del siete por ciento de su presupuesto de salida, pero finalmente gastó 82 millones o poco más del 10 por ciento de sus ingresos totales de ese año.
Ese mismo ejercicio a Altamira la partida de Servicios Personales le brincó 55 por ciento y del estimado de 203 millones de pesos para 2014, se fueron a 315 millones de pesos, mientras inversión pública presupuestada en 173 millones de pesos les quedó solamente en 128 millones de pesos.
También se les exige a estados y municipios que sus presupuestos de egresos y planes de desarrollo «guarden congruencia con las finanzas públicas nacionales» y el monto de participaciones que deban recibir.
Año con año en Tamaulipas y especialmente en los ejercicios donde debido a problemas financieros hay recortes a escala nacional, muchos ayuntamientos piden al Ejecutivo estatal préstamos a descontarse con las participaciones del año siguiente.
