CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- A tres meses de que acabe el año, la Federación solamente ha pagado el treinta y cuatro por ciento de los mil 272 millones 52 mil 937 pesos que prometió del ramo 23, revela el informe de transparencia presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
De enero a septiembre el gobierno federal depositó 432 millones 771 mil 27 pesos. Esto significa que de los 271 proyectos aprobados para el ejercicio actual, 57 no han recibido ni un solo peso para desarrollarlos. El 80 por ciento de las obras públicas tienen recursos parciales, pero aún no se terminan.
El ramo 23 se divide en los fondos de infraestructura deportiva, metropolitanos, de apoyo a migrantes, de apoyo en infraestructura y productividad, de pavimentación y desarrollo municipal, de cultural, para la accesibilidad para personas con discapacidad y de desarrollo regional.
A nivel nacional se aprobaron 57 mil 303 millones 600 mil pesos para 7 mil 907 proyectos. Al cierre de septiembre se pagaron 25 mil 996 millones 600 mil pesos. Dicho monto representa el 45 por ciento del total del dinero destinado para los 8 fondos.
En el mismo periodo del año pasado la Federación ya había pagado el 96.5 por ciento de los recursos programados en el ramo 23. Los ayuntamientos tamaulipecos gestionaron 866 millones 541 mil 528 pesos para 104 que desarrollaron en 2014. De enero a septiembre recibieron 836 millones 243 mil 656 pesos. Matamoros fue el municipio que más dinero obtuvo, poco más de 113 millones de pesos.
SIN UN SOLO PESO
Doce municipios no han recibido un solo peso para comenzar 57 proyectos, de acuerdo al informe de la Secretaría de Hacienda. Matamoros tiene 15 obras públicas detenidas que van desde las
rehabilitaciones de calles, avenidas y alumbrado, hasta la construcción de estación de bombeo de aguas pluviales.
A pesar del tipo de proyecto, hasta octubre Tampico no recibía los 120 millones de pesos para la construcción de los tramos 1,5 y 6 del canal de la Cortadura. Sin embargo, al cuarto para las doce la Secretaría de Obras Públicas (SOP) del gobierno estatal lanzó dos licitaciones que evitarán se pierda el dinero, que era el único monto logrado por el ayuntamiento de Gustavo Torres Salinas para este año.
La capital del estado tiene pendiente el deposito de 98 millones para el desarrollo del parque urbano La Loma y las construcción de la avenida Carlos Adrián Aviles y del puente vehicular de la calle Río
Frío sobre Río San Marcos. Similar a Tampico, de última hora la SOP publicó los concursos para el espacio público y el paso elevado, con lo que solamente quedarán 28 millones de pesos en el subejercicio.
Tula y Xicoténcatl son dos de los municipios pequeños que sufren por el retraso de los pagos. En el ‘Pueblo Mágico’ no reciben el dinero para nueve obras, 8 de introducción de red de drenaje en ejidos y
la ampliación y remodelación del palacio y la casa del campesino. El caso de Xicoténcatl es similar, pues tampoco llega el dinero para pavimentar las vías de 7 ejidos distintos.
Hasta septiembre trece proyectos que fueron presentados y aprobados por el gobierno local de Soto la Marina no arrancaban. El más importante era la modernización del acceso principal a la cabecera municipal, con un costo de 21 millones 334 mil 806 pesos. El resto de obras son pavimentaciones a base de concreto hidráulico de diversas calles.
Hay dos obras que fueron rescatadas a punto de finalizar el año. Una es la construcción del Centro Mujeres con Valor en Camargo. Para las instalaciones se destinaron 40 millones de pesos. De acuerdo al calendario de ejecución, el corte de listón se programó para julio de 2016.
La segunda es el parque temático Ciudad de los Niños que se construirá en Reynosa. Los 45 millones de pesos provenientes del fondo metropolitano. El proyecto costará en total 57 millones 500 mil pesos y lo ganó la empresa Compañía Mexicana de Servicios Industriales. Funcionarios de los ayuntamientos responsabilizaron a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público del retraso en el pago de los fondos.
Sin embargo, fuentes de la dependencia federal aseguraron que los recursos no han sido liberados por observaciones técnicas no solventadas.
Todos los municipios, sin transparencia El caos de la opacidad
Efraín Klérigan
Los municipios de Tamaulipas son un caos financiero y legal: Modifican sus presupuestos de egresos al margen de la ley, aplican partidas discrecionalmente, no saben utilizar las herramientas digitales, no cumplen con deberes firmados de transparencia exigidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable y además son pésimos recaudadores.
Los ayuntamientos amplían sus presupuestos, gastan lo que no tienen sin cumplir con los requisitos de pedir la aprobación del Cabildo y publicarlo en el Periódico Oficial del Estado, transfieren gastos de un partida hacia otra sin justificarlo y cuando consiguen obtener más participaciones que las previstas, gastan este dinero en servicios personales, publicidad, materiales y rara vez en inversión pública.
El Instituto Mexicano de Competitividad (IMCO) reprobó la gestión presupuestal y el cumplimiento de los deberes de información pública de nueve municipios de Tamaulipas que revisó y consideró que ante
la caída de los precios del petróleo no les quedará para terminar 2015 y para 2016, sino endeudarse más.
“Bajo estas circunstancias los gobiernos locales (De Tamaulipas) tienen tres alternativas: Endeudarse más, Mejorar la recaudación o Ajustar su gasto”.
Altamira, Ciudad Madero, Matamoros, Nuevo Laredo, Reynosa, Río Bravo, Tampico y Victoria, fueron calificados del lugar 64 de Nuevo Laredo al 126 de Río Bravo entre los municipios con más de 100 mil habitantes del país.
El IMCO señala en otro estudio que los gobiernos municipales de Tamaulipas no saben utilizar las herramientas digitales para acelerar trámites administrativos o pagos.
El IMCO reprobó que el 80 por ciento de la página inicial o homepage del Ayuntamiento de Matamoros, es ocupada por fotografías y reportes con la intención de promocionar la imagen de la Presidenta
Municipal, Leticia Salazar Vázquez, municipio que junto con Oaxaca, fueron los que más utilizan los portales como herramienta publicitaria de imagen.
El Instituto Mexicano de Competitividad dio en el cumplimiento del deber de publicar su información financiera calificaciones inferiores de 14 puntos para Matamoros y Río Bravo a 59 puntos para Nuevo Laredo, con base en 100 por ciento posible.
GASTO ADELANTADO
Aunque la deuda documentada de los ayuntamientos ha disminuido, un análisis de ingresos y egresos muestra que año con año los ayuntamientos traspasan mediante adelantos en las participaciones, la deuda contingente del año anterior.
Según el IMCO, los nuevolaredenses son los ciudadanos más endeudados del país, solamente después de Solidaridad, Quinta Roo, y cada uno debe dos mil 449 pesos, 16 por ciento más que un salario mínimo mensual, pero además les tocan dos mil 783 pesos de la deuda estatal, como al resto de los habitantes de la entidad.
Para 2014, Matamoros prevé ingresos por gasto de mil 100 millones de pesos y aunque obtiene más participaciones y aportaciones para incrementar de mil 100 millones a mil 324 millones, pero aún así termina el ejercicio con un déficit de más de 82 millones de pesos.
Victoria presupuesta 235 millones de pesos en servicios personal, 51 Mdp en materiales y suministros y 113 Mdp en servicios generales para 2014, y un gasto total de 772 millones de pesos, sin manifestar cómo cubriría el déficit de 16 millones de pesos del ejercicio 2015.
En 2014 Matamoros proyecta cobrar 130 millones de impuestos y derechos, mientras Victoria prevé 188 millones, pero al final del ejercicio Matamoros logra recaudar solamente 114 millones de pesos y Victoria solamente 113 millones.
Caso contrario es el de Reynosa, el municipio que mejor cobra impuestos en Tamaulipas, presupuestó en 2014 recaudar ingresos por impuestos y derechos por 241 Mdp y al finalizar el ejercicio había logra 295 Mdp.
