CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- A casi cinco años de que se celebró el primer convenio para que la vigilancia preventiva fuera tomada por el Gobierno del Estado en 22 municipios de Tamaulipas, el modelo de Mando Único sigue sin ser una figura definida en las leyes federal y local.
Fuentes consultadas por EXPRESO aseguran que de la falta de definición jurídica al Mando Único, además de la indefinición del marco legal para que actúen los militares en funciones de seguridad pública, deriva la molestia por la cual el secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos Zepeda, retiró a los 680 solados en funciones de seguridad pública en Tampico.
Otra fuente consideró que a la Secretaría de la Defensa le molesta la lentitud que muestra el proceso de reclutamiento, certificación y capacitación de nuevos integrantes para la Fuerza Tamaulipas, pues lleva un ritmo de apenas 68 por mes desde que comenzó en mayo de 2011.
Este 25 de enero de 2016, el Sistema Nacional de Seguridad Pública suscribirá los convenios específicos para el otorgamiento del «Subsidio a las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de sus Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial”.
Se prevé que Tamaulipas tendrá un incremento sustancial a los 79 millones que recibió en 2015, pues el presupuesto global fue aumentado 123 por ciento este año, de dos mil 684 millones de pesos en 2015 a cinco mil 953 para este año.
Desde octubre de 2013 la Policía Estatal Acreditable tiene presencia en los 43 municipios del Estado bajo el modelo del Mando Único de la Policía en Tamaulipas.
Posteriormente en mayo de 2014, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, anunció una estrategia federal de seguridad para Tamaulipas que dividió en cuatro regiones: frontera, costa, centro y sur, la seguridad de Tamaulipas, bajo igual número de mandos, dos emanados del Ejército Mexicano y dos de la Marina Armada de México.
La región Frontera quedó integrada por los municipios de Reynosa, Río Bravo, Valle Hermoso y Matamoros; la Costa por Altamira, Tampico y Madero; la Centro, por Llera, el Altiplano y Victoria, y la Sur, compuesta por Antiguo Morelos, Nuevo Morelos, Xicoténcatl y El Mante.
Atoran reforma
La reforma sobre el Mando Único Policial está atorada en Senado de la República debido a que el Partido Acción Nacional abroga las facultades de los municipios a tener a su cargo la vigilancia preventiva.
En diciembre de 2014 el presidente Enrique Peña Nieto propuso realizar reformas constitucionales y a leyes generales para traspasar el mando de las policías municipales a corporaciones estatales y establecer la posibilidad el gobierno federal asuma el control de un municipio infiltrado por el crimen.
Desde el Presupuesto de Egresos de la Federación se estableció un subsidio para la instauración de un mando policial estatal a cargo del Ejecutivo Estatal, lo cual se hizo en varias entidades mediante a un esquema de convenios con los municipios como el que ya estaba vigente en Tamaulipas.
A la fecha el Senado de la República tiene pendiente dictaminar las iniciativas del Ejecutivo Federal para reformar los artículos 21, 73, 104, 105, 115, 116 y 123 de la Constitutición Política de los Estados Unidos Mexicanos, para garantizar la seguridad pública a través del Mando Único Policial Estatal y expedir la Ley de la Fiscalía General de la República.
Acción Nacional no solamente se opone en el caso de algunas figuras como la intervención directa de la Federación en la vigilancia de municipios donde las policías hayan sido infiltradas por la delincuencia, sino también insisten en establecer como órganos los institutos de seguridad y de servicios periciales, lo que de facto relevaría la labor de las procuradurías estatales.
Hasta la fecha los senadores no han llegado a ningún acuerdo para redefinir el sistema de competencias judiciales ni para reglamentar la actuación de las fuerzas armadas permanentes cando se encuentran en funciones de policía.
La discusión se congeló luego de que en julio pasado Acción Nacional en lugar de presentar una postura a la propuesta del presidente Peña Nieto, emitió una iniciativa completa en la cual rechaza que las policías municipales sean relevadas, excepto por causas graves y sistemáticas en su actuación.
