CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- El 28.8 por ciento del presupuesto diario en prevenir y remediar las tomas clandestinas de ductos de Petróleos Mexicanos (Pemex) se gasta en Tamaulipas. Esto representa un millón 94 mil 751 pesos que el gobierno federal eroga cada día por esta problemática.
En cinco ductos que pasan por Tamaulipas, la Federación gasta una tercera parte de La bolsa para reparar las perforaciones por tomas clandestinas, parar el bombeo, pagar a los trabajadores que arreglan la tubería y la vigilancia continua a las instalaciones.
De acuerdo con información de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la empresa petrolera nacional, al día se eroga 3 millones 800 mil pesos pesos en la prevención y remediación del sistema de ductos que transporta gasolina y diesel. La cifra millonaria no es mayor debido a que el uso actual promedio es del 26 por ciento.
A partir del 29 de febrero de 2016, Pemex incluyó en el plan de negocios de cinco años “los costos asociados a las pérdidas operativas no técnicas (tomas clandestinas) respecto de los costos asociados a la prestación del servicio”, de acuerdo con la resolución 224/2016 de la CRE.
Dichos montos, clasificados como “prevención del delito”, fueron aplicados por Pemex Logística a los 8 permisos para transportar petróleo, petrolíferos y petroquímicos otorgados por la Comisión el 10 de diciembre de 2015. Estas cantidades, aprobadas por la Comisión Reguladora de Energía, son la base tarifaria que tendrán que pagar las empresas que utilizarán los poliductos del país a partir del año próximo.
Las tarifas de prevención se aprobaron según la ubicación del ducto, la incidencia delictiva reconocida estadísticamente por informes de la Procuraduría General de la República (PGR) y Petróleos Mexicanos, entre otras variables recabadas por la Federación.
Derroche inútil
El ducto Cadereyta – Madero, de 488.5 kilómetros de longitud, es el que más cuesta de reparar y proteger en el país. Cada barril enviado genera un costo de 61.28 pesos por concepto de “prevención del delito”. Al día en esta tubería, con capacidad para transportar 38 mil barriles
diarios, se gasta 496 mil 766 pesos.
El gasto para vigilar y ‘tapar’ el ducto en el sentido de Tamaulipas a Nuevo León asciende a 478 mil 62 pesos. De Madero al punto llamado KM 0 (ubicado cerca de Victoria) se erogan 230 mil 958 pesos y del KM 0 a Cadereyta el monto para el cuidado es de 247 mil 104 pesos.
Petróleos Mexicanos informó que delincuentes extrajeron 2 mil 880 barriles diarios del ducto antes referido, durante el último trimestre de 2016. En el lado de Tamaulipas se da la mayor ordeña de la tubería Madero – Cadereyta.
De acuerdo con estimaciones realizadas con datos de transparencia y del Sistema de Información Energética, las bandas robaron 530 barriles de combustibles por kilómetro. La cantidad de ‘ordeñas’ representa el 7.5 por ciento de la operación diaria del poliducto que conecta la refinería de Ciudad Madero, Tamaulipas, con la de Cadereyta, Nuevo León.
Al norte de la entidad se encuentran dos ductos que también son explotados por los delincuentes. Empero, el gasto en protección y reparación de las tuberías es menor.
El Retama-Reynosa cuesta 36 mil 67 pesos y el Río Bravo-Retama asciende a 83 mil 856 pesos. La Retama se ubica en la zona límite con el estado de Nuevo León y de ahí se transporta a la refinería de Cadereyta.
En Tamaulipas hay 2 mil 444 averiguaciones previas por robo de combustible. El total nacional es de 17 mil 700 denuncias ante la Procuraduría General de la República (PGR) de 2007 a julio de 2016, informó la Dirección Jurídica de Pemex.
La segunda entidad con más denuncias es Guanajuato, con 2 mil 233; seguida por Veracruz, con 2 mil 89; Puebla, con mil 881; Estado de México, con mil 356; Jalisco, con mil 56; y Nuevo León, con 853 averiguaciones previas del fuero federal.
Tampico es el segundo municipio con mayor incidencia delictiva contra la empresa productiva mexicana. En dicha demarcación se han registrado mil 272 denuncias por tomas clandestinas; cabe mencionar que la mayoría ocurren en la zona rural del municipio aledaño de Altamira. En Reynosa hay 852 averiguaciones llevadas por la delegación de la PGR.
La capital de Puebla tiene mil 726 averiguaciones previas; Irapuato, Guanajuato, con 898; Culiacán, Sinaloa, con 877 casos; y Texcoco, Estado de México, con 817 reportes ante las oficinas de la procuraduría federal.
El director Jurídico de Pemex, Marco Antonio de la Peña Sánchez, reveló que el crimen organizado extrae ilegalmente 23 mil 500 barriles de hidrocarburos cada día, lo que representa una ganancia anual de 21 mil millones de pesos.
“Con las nuevas leyes y procedimientos penales ya se han logrado más de 600 sentencias y se ha detenido a más de mil 400 personas; reitero la necesidad de crear conciencia para que se denuncie esta práctica ilícita”, señaló de la Peña Sánchez.
El director de Pemex Transformación Industrial, Carlos Murrieta, admitió que no han podido frenar la “ordeña” de los ductos. “Hemos detectado en algunas cuestiones la venta mediante redes sociales. Lo más importante es generar la información del producto desde que sale del pozo hasta que es distribuido”
Incrementarán precios
Derivado de la reforma energética, que promueve la liberación del mercado y el crecimiento de la demanda de combustibles en el territorio mexicano, la Secretaría de Energía (SE) espera que las empresas privadas utilicen los ductos a su capacidad total para el próximo año.
De ser así los costos por prevención del delito se incrementarían a 645 mil pesos por hora, es decir, 15 millones 500 mil pesos diarios. Los costos por región se dispararían, por ejemplo, la protección del ducto Madero – Cadereyta costaría un millón 910 mil pesos al día.
El ducto que va de la refinería Francisco I. Madero al “Kilómetro 0” tendría un costo estimado de 773 mil 150 pesos. La tubería que va del límite de Tamaulipas al centro refinador en Cadereyta costaría 836 mil pesos.
Uno de los mayores riesgos es que con la liberación del mercado y la temporada abierta (donde se ofertarán el sistema de ductos), los costos por prevenir y reparar la infraestructura de transporte deberán pagarlos las empresas privadas y Pemex.
El analista del sector energético de Caravia y Asociados, Ramses Pech, advierte que una posibilidad es que el precio de las gasolinas y del diesel aumente, a causa de que las empresas trasladarán el costo de prevención directamente al consumidor final.
“Son sobrecostos de Pemex, que en su momento los privados tendrían que adicionar o al ser un mercado abierto considerarlos como un riesgo del país. Hay que ver cuánto tendría que colocar adicional en sus costos directos por este concepto”, afirmó Pech.
En el ducto Guaymas-Obregón, donde ya fueron ofertados los ductos, se reconocen costos de hasta 49 mil 450 pesos diarios en el caso de la utilización al 100 por ciento. Cada litro de gasolina los considera, pues la tarifa de transporte es uno de los componentes en la fórmula del precio que aprueba la Secretaría de Hacienda para las estaciones de la franquicia Pemex del país, así como en los estados donde ya está liberalizado.
El especialista dijo que a principios de año la Comisión Reguladora de Energía (CRE) ordenó a Pemex realizar un estudio sobre el número de tomas clandestinas que hay en el país. En el informe se debería establecer cuánto cuesta reparar las ‘ordeñas’ y a cuánto asciende el monto total de las pérdidas producto del robo en ductos.
“Con esto, la CRE va a poner lineamientos para el precio máximo a reconocer a las empresas que van a entrar a nuestro país en 2018; se va a agregar ese factor al cálculo del precio unitario, porque si no, se agrega al mercado abierto; Pemex va a estar perdiendo”, dijo Pech.
La Ley de Hidrocarburos establece que los particulares podrán contratar a Pemex para transportar combustibles que ellos mismos comercializarán.
La diferencia es que antes, como Pemex era la única usuaria y recibía subsidios, podía absorber las pérdidas por tomas clandestinas sin afectar el precio final, pero con el mercado abierto serán los particulares los que las absorberían y así se pasaría la factura al consumidor final.
Para entender el robo de gasolina
1. Pemex registró su primer robo de combustible en sus ductos hace 17 años, en el año 2000, cuando se registraron 15 extracciones conocidas ahora como ordeñas, de acuerdo con datos de la petrolera proporcionados a Expansión a través de transparencia.
2. El número de tomas clandestinas identificadas y selladas por donde se ordeñó combustible tiene una cifra cifra récord de 6,873 al cierre de 2016, según cifras del reporte anual de Pemex.
3. La ordeña de combustible se disparó 868% en la última década, pues en 2010 se contabilizaron 710 tomas clandestinas.
4. En el estado de Puebla se ubica en el llamado “triángulo rojo”, una zona que comprende seis municipios por donde pasa el poliducto Minatitlán-México de México y por el cual se transporta el 40% de combustible que llega a la Ciudad de México y se distribuye al país.
5. Guanajuato, Tamaulipas, Veracruz y el Estado de México son los otros estados con mayor ordena, según Pemex.
6. El año pasado, 538 personas fueron presentadas ante las autoridades por ordeñar combustible, una disminución de 49.5% frente a 2015.
7. La cantidad de barriles hurtados diariamente a Pemex asciende a 27,000 barriles, según Carlos Murrieta, director de Transformación Industrial de Pemex.
8. Las pérdidas en las finanzas públicas del país por este delito ascienden a a entre 15,000 y 20,000 mdp, según cálculos del secretario de Hacienda.
9. Tras la reforma energética, Pemex asume los costos que le generan las tomas clandestinas en su red de ductos.
Fuente: Expansión
Lo que cuestan los ductos
Cadereyta – Madero 496 mil 766 pesos
KM 0 – Cadereyta 247 mil 104 pesos
Madero – KM 0 230 mil 958 pesos
Retama-Reynosa 36 mil 67 pesos
Río Bravo-Retama 83 mil 856 pesos
Un millón
94 mil 751 pesos
al día en Tamaulipas
Minatitlán – TAR Tierra Blanca 203 mil 86 pesos
TAR Tierra Blanca – Escamela 146 mil 525 pesos
Escamela – Puebla 121 mil 121 pesos
CPI – Azcapotzalco 116 mil 165 pesos
Salamanca – Degollado 111 mil 696 pesos
Tula – Charco Blanco 107 mil 390 pesos
Puebla – Azcapotzalco 103 mil 415 pesos
Tres millones 800 mil pesos al día en México
Fuente: Comisión Reguladora de Energía (CRE)