¿Cuántos artículos tiene nuestra Carta Magna? ¿Cuántas reformas han sido aprobadas desde su promulgación el 5 de febrero de 1917? ¿Cuáles son los artículos que mantienen intacta su redacción después de 106 años de vida y cuáles son los más reformados? ¿En cuál sexenio el Congreso de la Unión ha realizado más reformas?
Las mismas interrogantes le hago para el caso de la Constitución Política del Estado, con dos adicionales: ¿En qué fecha se promulgó y, en consecuencia, cuántos años tiene vigente su texto? ¿Cuántos y cuáles son los artículos que han sido incorporados a su texto?
Además, ¿Quiénes fueron los cuatro diputados por Tamaulipas que formaron parte del Constituyente de 1917?
Viene a cuento el proemio anterior, porque el 5 de febrero del año en curso se realizaron una serie de actividades, para conmemorar un año más de vida de la también llamada Ley Suprema, cuyo nombre correcto es “Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.
Como las realizadas por la Unidad de Derecho y Ciencias Sociales que dirige EDY IZAGUIRRE TREVIÑO, en las que participaron distinguidos abogados y abogadas, como MORELOS CANSECO GÓMEZ, EDGAR DANÉS ROJAS, MINERVA CÁCERES VÁZQUEZ, CELINA DELGADO HERNÁNDEZ, JUAN PLUTARCO ARCO MARTÍNEZ y PATRICIO LUGO JARAMILLO.
Eventos que me llevaron a realizar esta numeralia, que me parece oportuna, sobre las Constituciones de México y Tamaulipas, para compartirla con usted que se toma la molestia de leer este artículo.
PEDRO CHAPA (arquitecto nacido en Dr. Arroyo, Nuevo León), CEFERINO FAJARDO (profesor y abogado tamaulipeco) y FORTUNARO DE LEIJA (abogado nacido en Aldama), fueron los tres diputados de Tamaulipas que formaron parte del Congreso Constituyente Mexicano de 1917, que aprobó la Constitución General de la República.
Mientras que la Constitución Política del Estado de Tamaulipas, se promulgó en dos partes: la primera (del artículo 1 al 63) el 5 de febrero de 1921, y la segunda (del artículo 64 al 167) el 9 de febrero del mismo año.
La Carta Magna está integrada por 136 artículos, de los cuales 21, es decir, el 15.4% del total, mantienen su texto original: son el 8, 9, 14,15, 23, 38, 39, 47, 50, 57, 64, 68, 80, 86, 91, 118, 126, 128, 129, 132 y 136.
Mientras que los artículos que han sufrido más reformas son el 73, con 85 modificaciones, sobre las facultades del Congreso de la Unión, seguido a la distancia por el 123 con 27 reformas sobre el derecho al trabajo, y el 27 con 20, referentes a la propiedad de las tierras y aguas de la Nación.
Desde su promulgación y hasta el 18 de noviembre de 2022, la Carta Magna ha sido reformada en 764 ocasiones.
El sexenio de ENRIQUE PEÑA NIETO ha sido el más reformador, con 155 modificaciones aprobadas por las Legislaturas LXII y LXIII, que integraron ENRIQUE CÁRDENAS DEL AVELLANO, FRANCISCO GARCÍA CABEZA DE VACA, MAKI ORTÍZ DOMÍNGUEZ, SANDRA LUZ GARCÍA GUAJARDO, EDGAR MELHEM SALINAS y GUSTAVO CÁRDENAS GUTIÉRREZ, entre otros legisladores y legisladoras de Tamaulipas.
Junto con pegado, el 46.1% (352) de las reformas a la Carta Magna han sido aprobadas entre los gobiernos de VICENTE FOX QUESADA y el de LÓPEZ OBRADOR: 31, 110, 155 y 56, respectivamente.
Respecto a la Constitución de Tamaulipas, esta ha sido reformada en 776 ocasiones, siendo los artículos 58 (facultades del Congreso del Estado) y el 91 (facultades y obligaciones del titular del Poder Ejecutivo), los que tienen el mayor número: 52 y 50 respectivamente.
Con NORBERTO TREVIÑO ZAPATA se aprobaron 15 reformas, PRAXEDIS BALBOA GOJÓN 33, MANUEL RAVIZÉ RICHER 7, ENRIQUE CÁRDENAS GONZÁLEZ 31 y EMILIO MARTÍNEZ MANAUTOU 79.
Durante el sexenio de AMÉRICO VILLARREAL GUERRA fueron 45 y 46 con MANUEL CAVAZOS LERMA, 137 con TOMÁS YARRINGTON RUVALCABA, 121 con EUGENIO HERNÁNDEZ FLORES, 91 con EGIDIO TORRE CANTÚ y 76 reformas constitucionales con CABEZA DE VACA.
Hasta el 22 de febrero de 2022, cuando una iniciativa suscrita por GUSTAVO CÁRDENAS GUTIÉRREZ sobre el derecho a la movilidad logró modificarla, la Constitución Política local mantiene 29 artículos sin reformar: 2, 5, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 23, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 63, 82, 86, 88, 89, 90, 97, 98, 147, 157, 159, 163, 166 y 167.
Y, a diferencia de la Carta Magna que no tiene ninguno, la Constitución local ha incorporado 5 artículos nuevos, todos ellos durante el sexenio de CABEZA DE VACA: el 17 Bis, 17 ter, 19 Bis, 143 Bis y 153 Bis.
Las reformas constitucionales aprobadas en los sexenios de YARRINGTON, HERNÁNDEZ FLORES, TORRE CANTÚ y CABEZA DE VACA, que suman 425, representan el 54.8% del total.
Por Juan Carlos López Aceves
