15 diciembre, 2025

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Las Reformas Electorales en México

TRÓPICO DE CÁNCER/ JESÚS COLLADO MARTÍNEZ

En el México del siglo XX, posterior a la revolución mexicana, los gobernantes del PNR-PRM-PRI, ejercían el poder con el sentido social de la revolución popular triunfante, pero con la intolerancia autoritaria de quienes arribaron a él por la vía de las armas. Reaccionaban violentamente ante la mínima expresión de disidencia, de tal manera que todos los intentos de crítica o de oposición al quehacer del gobierno terminaban en la perdida de la libertad o de la vida de los opositores.

La larga cadena de hechos represivos describe fielmente la época: los muertos de Huitzilac, los presos del movimiento ferrocarrilero en los años 50, la muerte de los campesinos de Morelos en los años 60, los médicos del 67, los estudiantes presos y muertos del 68 y el 71, y la guerra sucia contra los movimientos armados en los 70.

En 1976, era patente la necesidad de abrir espacios para la expresión de ideas distintas a las del poder político, LA SOLITARIA CANDIDATURA DE JOSÉ LÓPEZ PORTILLO A LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, EVIDENCIÓ PARADÓJICAMENTE SU FALTA DE LEGITIMIDAD POR LA AUSENCIA TOTAL DE CANDIDATOS OPOSITORES.

Siendo Presidente Jose Lopez Portillo (PRI), promovió y encabezó en 1977 la reforma electoral que aprobó la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procedimientos Electorales en la que se consideró a los partidos como entidades de interés público, se introdujeron 100 diputados de representación proporcional, se permitió el registro de partidos proscritos como el Partido Comunista Mexicano, se otorgó acceso al radio y la televisión de los partidos políticos, se permitieron las coaliciones, y se estableció el registro de definitivo de los partidos que reunieron en el 1.5% de votos para el registro electoral.

En 1986 el Presidente Miguel de la Madrid (PRI), impulsó la reforma electoral que permitió que la representación ante la Comisión Federal Electoral fuera proporcional a los resultados de las elecciones, aumentó el número de diputados de representación proporcional a 200, y estableció el financiamiento público proporcional a los partidos de acuerdo sus resultados electorales. EN LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES DE 1988 LA OPOSICIÓN DENUNCIÓ FRAUDE ELECTORAL CONTRA CUAUHTÉMOC CARDENAS Y A FAVOR DEL CANDIDATO DEL PRI CARLOS SALINAS DE GORTARI.

Siendo Presidente Carlos Salinas de Gortari (PRI), a través de una reforma electoral en 1990 se promulgó el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales COFIPE, se creó el Instituto Federal Electoral IFE, se redujo la intervención del gobierno en los procesos electorales y se estableció el servicio profesional electoral. La reforma de 1993 le otorgó al IFE atribuciones para declarar la validez de las elecciones de diputados y senadores y expedir constancias de mayoría, aumentó el número de senadores por estado a cuatro, tres de mayoría relativa y uno de primera minoría, se establecieron topes de gastos de campaña, se autorizó al IFE a designar a su secretario general y los directores ejecutivos por voto de las terceras partes de los integrantes del Consejo General. EN LA CAMPAÑA PRESIDENCIAL DE 1994 FUE ASESINADO EL CANDIDATO DEL PRI LUIS DONALDO COLOSIO Y FUE SUSTITUIDO POR ERNESTO ZEDILLO.

Siendo Presidente Ernesto Zedillo (PRI), a través de la reforma electoral en 1994, se introdujo la figura de los Consejeros Ciudadanos propuestos por la Cámara de Diputados y electos por las dos terceras partes de ese órgano legislativo, se dio acceso a los representantes de los partidos políticos ante el Consejo General con voz pero sin derecho a voto, se ampliaron las atribuciones de los órganos estatales y distritales del IFE y se permitió la presencia de observadores internacionales en las elecciones. En la reforma de 1996 se creó la Presidencia del Consejo General y la Secretaría Ejecutiva, eliminando las figuras del Director y el Secretario General, se estableció la representación proporcional en el Senado de 32 senadores y se garantizó el financiamiento equitativo para campañas y acceso a los medios de comunicación. EN LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL DE 2006 EL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA PRD Y SUS ALIADOS DENUNCIARON FRAUDE ELECTORAL CONTRA ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR Y A FAVOR DEL CANDIDATO DEL PAN FELIPE CALDERÓN HINOJOSA.

El Presidente Felipe Calderón (PAN), impulsó en el 2007 la reforma electoral que le otorgó a IFE nuevas atribuciones incluyendo la regulación del acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación, la creación de una Unidad de Fiscalización, se estableció el control de la propaganda en radio, televisión y en carteleras espectaculares, para asegurar condiciones de equidad y civilidad, se estableció la difusión transparente de los resultados electorales. EN 2007 EL PRESIDENTE CALDERÓN DECLARÓ LA GUERRA DEL NARCO, DURANTE SU GOBIERNO MURIERON EN ELLA MÁS DE 100 MIL PERSONAS Y DESAPARECIERON MÁS DE 25 MIL.

En el periodo del Presidente Enrique Peña Nieto (PRI), en el 2014 se realizó la reforma electoral en la que se expidieron la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales LEGIPE, la Ley de Partidos Políticos y la Ley General en Materia de Delitos Electorales, se creó, en sustitución del IFE, el Instituto Nacional Electoral INE, con facultades para organizar elecciones federales y locales, se estableció la reelección de senadores hasta por dos períodos consecutivos, y de diputados hasta por cuatro periodos, también la reelección de los legisladores locales y de presidentes municipales, se estableció la paridad de género en las candidaturas legislativas, aumentó el porcentaje del dos al tres por ciento para el registro de los partidos políticos, se permitieron las candidaturas independientes, y las consultas populares.

En Abril de 2022 el Presidente Andrés Manuel López Obrador presentó una iniciativa de reforma electoral a la que se conoció como el Plan A, para instaurar una democracia limpia y evitar más fraudes electorales. Esa propuesta fue bloqueada por la minoría PAN, PRI, PRD y MC de las cámaras de senadores y diputados quienes se negaron a discutirla y a votarla, por lo que los diputados de Morena, el PT y el PVEM, no alcanzaron la mayoría calificada necesaria aprobarla. La reformas realizadas a las leyes secundarias, el denominado Plan B, fueron obstruidas mediante la presentación ante la Suprema Corte de Justicia de amparos y recursos de inconstitucionalidad por el  PAN, el PRI, el PRD y el MC.

Los presidentes de la república han procurado el consenso con los actores políticos opositores y la apertura de espacios para la expresión de las ideas, fortalecer a la democracia y garantizar la gobernabilidad. Desde 1977 los presidentes de la república priístas han han realizado siete reformas electorales y un presidente panista ha realizado una.

Por Jesús Collado Martínez

Tropico de Cáncer/Expreso Press

18 de agosto de 2025

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