CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- Lejos de lograr una mayor eficiencia recaudatoria, la capacidad financiera de los Ayuntamientos en Tamaulipas empeoró pues en sólo un año, el rezago en el cobro del predial en los 43 municipios de Tamaulipas se incrementó en un 25.6 por ciento.
En 2015, los adeudos por conceptos en el cobro del predial de los 43 municipios de Tamaulipas eran de 496 millones de pesos según la información de las propias administraciones.
Para 2016, la cifra se elevó a 623 millones de pesos, un aumento de 127 millones de pesos dejando en evidencia los bajos esfuerzos para recaudar de los cabildos resultado de políticas fiscales discrecionales e ineficientes que se han conjugado con desórdenes administrativos e insuficiencia tecnológica en perjuicio de los ciudadanos.
El costo de la baja recaudación municipal es pagado por la ciudadanía porque la mayoría de las ciudades carece de servicios públicos de calidad como consecuencia precisamente de la debilidad financiera de los Ayuntamientos y, para este año, tendrán que pagar para que cada municipio supere el rezago.
Casos como Nuevo Laredo que tiene el mayor rezago pasó de 212 a 213 millones de pesos por cobrar de predial, en Tampico había adeudos por 91 millones y se incrementó a 100 millones mientras que Victoria de 73 millones pasó a 75 millones de pesos. Ejemplifican un círculo vicioso que amenaza las finanzas municipales.
En el extremo, están ayuntamientos como Xicoténcatl que reporta 0.0 pesos en el rezago del predial, mientras que es el municipio que más depende del dinero federal con un 98% de sus ingresos.
En 2016, Mainero es el municipio con menos rezago con 49,438 pesos.
La cantidad de dinero que no se cobró en años anteriores representa alrededor del 5 por ciento del total de los recursos que las tesorerías municipales prevén recibir por concepto de ingresos, de los cuales la mayor parte provienen de dinero federal estatal.
De acuerdo con información de las calificadoras financieras globales y las propias instancias del Gobierno Federal, la recaudación per cápita en los municipios de Tamaulipas por concepto de predial es de alrededor de 137 pesos por persona cuando la media nacional es de 200 pesos aproximadamente.
La evidencia empírica sugiere que la gente no paga el predial porque no ve reflejado su pago en mejores servicios públicos, seguridad o simplemente infraestructura básica en sus comunidades.
Esto crea un círculo vicioso porque la autoridad tampoco tiene dinero para estas inversiones debido precisamente a que no recauda lo suficiente y depende de las participaciones federales.
En efecto, al tener garantizados más del 80 por ciento de sus recursos, los municipios locales no tienen incentivos para recaudar y asumir el costo político de cobrar impuestos propios.
El Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas y el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, las tasas y tarifas fiscales del impuesto predial en México, se consideran débiles porque aún con una actualización de los valores catastrales (base del impuesto) no se lograría incrementar sustancialmente la recaudación. Comparándolas con tasas prediales de otros países se encuentran hasta 10 o 15 veces más abajo.
