CIUDAD VICTORIA, Tamaulipas.- El consumo de cerveza genera en Tamaulipas casi el doble de ingresos fiscales que el impuesto a la propiedad urbana o predial, que cobran los 43 municipios cada año, conforme datos de la Recaudación Federal Participable publicados en el Diario Oficial de la Federación.
En promedio cada tamaulipeco paga por año tres mil 480 pesos de cerveza, pero solamente entra 246 pesos como contribuciones al predial o impuesto a la propiedad urbana o rural.
El consumo de cerveza llega al 2.7 por ciento del total del Producto Interno Bruto estatal (PIB) o el conjunto de los bienes y servicios producidos o comercializados en la entidad durante todo el año.
Pese al alto gasto en cerveza, la entidad apenas alcanza el noveno lugar nacional en cuanto al gasto en cerveza per cápita, con tres mil 480 pesos por año, ni tampoco es de las entidades con menor recaudación del impuesto a la propiedad urbana y rural, conocido como predial.
En promedio en 2014 y 2015 los municipios tamaulipecos lograron recaudar solamente 865 millones del impuesto predial o impuesto a la propiedad inmobiliaria, mientras se generaron mil 650 millones de pesos de impuesto por la venta de cerveza nacional o importada que paga el 26.5 por ciento cuando es de importación o un peso por litro cuando es de origen nacional.
En cuanto a la suma de lo recaudado como Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) sobre el consumo de cerveza, alcohol, tabaco y bebidas azucaradas, promedió dos mil 645 millones de pesos, en la entidad, en los ejercicios fiscales 2014 y 2015.
En lo que sí figura Tamaulipas es como una de las entidades con valores catastrales más bajos, una alta cartera vencida y una escasa activación de los créditos vencidos.
Es decir, en esta entidad del extremo noreste del País se consume mucha cerveza pero se paga poco por tener una propiedad, especialmente debido a la corrupción o compadrazgos en los gobiernos municipales, que no actualizan el valor de las propiedades.
Incluso, el consumo de bebidas azucaradas supera la recaudación de predial y en total el IEPS, sumando ya comida chatarra, gasolina y diésel, recauda 20 veces más que lo que se paga de predial.
REZAGOS Y MENTIRAS
Según el Instituto Nacional para el Desarrollo Técnico para las Haciendas Públicas (Indetec), los registros catastrales correspondientes que tienen los gobiernos municipales y el Instituto Catastral y Registral, no tienen las características y condiciones reales de los inmuebles, y un tercio de las construcciones siguen pagando como terreno.
“Los valores catastrales se encuentran rezagados con relación a los valores de mercado”, afirma el Indetec.
Los registros del predial, por ejemplo, señalan que en el norte de la capital del estado, Victoria, hasta una sexta parte de las construcciones son todavía terrenos valdíos.
Victoria cobró en 2013 sólo 90 millones de pesos de impuestos municipales, pero para 2014 bajó más y llegó solamente a 84 millones, cantidad que significa 238 pesos anuales por habitante.
El predial cobrado por victoria representa apenas la cuarta parte de los 308 millones de pesos que se pagaron por concepto de nómina o servicios personales.
De acuerdo al valor promedio de dos mil pesos metros, por la cien mil construcciones que existían al inicio de 2014 sumados los 24 fraccionamientos que han iniciado operaciones desde entonces, en Victoria deberían haber generado más de 300 millones de pesos en predial cada año.
Desde 2010 mientras las nóminas de los ayuntamientos han crecido en forma exorbitante, la recaudación del predial marcha por debajo del nivel de inflación, lo que significa que año con año se recauda menos.
Según el Instituto Mexicano de Competitividad (IMCO), la nómina del gobierno municipal de Victoria se incrementó desde 2003 en 437 por ciento, mientras que la de Río Bravo creció 356 por ciento y ambos municipios registran el mayor incremento en el pago de los servicios personales, o los salarios, sueldos, dietas u honorarios, en todo el país.
Las contribuciones al Predial son la mayor parte de los recursos que tienen los municipios y de acuerdo a versiones de los mismos presidentes municipales la cartera vencida supera el 50 por ciento del total a cobrar.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) asegura en un estudios que sin incrementar tasas, simplemente actualizando predio por predio a su valor comercial real y cobrando bien las contribuciones se pueden incrementar seis veces los ingresos fiscales propios de los municipios.
La autonomía financiera de los municipios depende del nivel de ingresos propios, es decir, de los recaudados por los propios ayuntamientos y que no provienen de aportaciones o participaciones de la federación o los estados.
Otro ejemplo, es que pese a que la estimación para la Ley de Ingreso del predial es solamente un 33 por ciento, ni siquiera se llega a esta meta.
Por ejemplo, en 2013 Reynosa presupuestó 216 mdp de predial, pero la cuenta pública posterior señala solamente 200 mdp o menos del 12 por ciento del total de los ingresos y apenas el 43 por ciento de lo que se pagó por nómina, y esto aunque Reynosa es el municipio que mejor recauda y uno de los que tienen una nómina menos pesada.
En el caso de Tampico, también en 2013, su presupuesto pronostica o prevé 86 millones de pesos en impuestos, de un cartera posible de cantidad casi igual a la cobrada pero que significa menos del 11 por ciento de los ingresos.
