Los encargados de la entrega-recepción deben abrir muy bien los ojos
Habría faltantes de inmuebles y vehículos por ‘error’ en los inventarios
Disputa por la dirigencia magisterial, es asunto de ‘caciques gremiales’
José Elías Leal hundió a Reynosa; le abrirían proceso de malversación
Hay notoria intranquilidad en distintas áreas de la administración pública, pues el Comité de Enlace para el proceso de entrega-recepción empezó a requerir información precisa de la estructura orgánica, el orden jurídico (con que actúa cada dependencia) y un censo real de empleados.
Además sobre los recursos materiales y financieros, obras públicas, derechos y obligaciones y una relación de archivos, tal y como establece la ley en la materia.
De ahí que en las áreas administrativas de las 12 secretarías, los 33 organismos públicos descentralizados, Procuraduría General de Justicia, Contraloría y demás, trabajen a marchas forzadas para reunir así cuanto les requiera el equipo de transición del mandatario electo en los días por venir.
A las reuniones temáticas que previamente desahogaron los grupos representantes de Egidio Torre Cantú y Francisco Javier García Cabeza de Vaca, llegaron los funcionarios salientes (de cada dependencia), para establecer diálogos con quienes, se supone, los sucederán en los cargos, pero sin entrar en detalles.
Y no lo hicieron, porque, en la Ley para la entrega-recepción (de los recursos asignados a los poderes, órganos y Ayuntamientos del Estado) se establece, claramente, que ése proceso debe iniciar 30 días antes del relevo. O sea, formalmente debió haber comenzado el pasado jueves.
Así que tiempo suficiente han tenido los que se van, para poner al día los registros, controles, inventarios y demás documentación relativa a su responsabilidad.
Sin embargo varios aún no lo han hecho, en tiempo y forma, estimo, por la presión con que actualmente obligan a trabajar a sus subalternos.
Y hasta eso, en deshoras de la jornada laboral.
Sobre todo porque reglamentariamente obligados están a ofrecerles a los que vienen información relacionada al último año de su ejercicio, si acaso estos la requieren, aun cuando oficialmente no haya acontecido el cambio sexenal.
Qué informar
Según dicta la Ley para la Entrega-Recepción de los recursos asignados a los Poderes, Órganos y Ayuntamientos del Estado de Tamaulipas, el Gobierno saliente debe informar sobre la estructura orgánica, especificando datos referidos a cada uno de los cargos, desde el más alto nivel jerárquico hasta el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes.
Aquí suman cerca de ¡cuatro mil los empleados!, según reconoce la misma autoridad; y sobre la plantilla actualizada del personal –que asciende a 90 mil–, con adscripción, nombre y categoría, señalándose si el trabajador es de base, sindical, extraordinario, eventual o se encuentra sujeto a contrato por tiempo fijo o por obra determinada y detalle de su percepción mensual, indicándose el sueldo base; así como una relación de personal sujeto a pago de honorarios, especificándose el nombre de la persona que presta sus servicios, el importe mensual de honorarios y la descripción de actividades; y
Aparte, la relación del personal con licencia, permiso o comisión, señalándose el nombre, si se encuentra con licencia, permiso o comisión, el área a la que está adscrito el servidor público, el área a la que está comisionado y, en su caso, el período autorizado para la licencia, permiso o comisión.
Lo que sigue
En una segunda etapa cuyo vencimiento se prevé para el día 29 del mes del mes que cursamos, los funcionarios públicos salientes también están obligados a entregar información sobre:
A) Recursos materiales.
I) La relación del mobiliario y el equipo de oficina, así como artículos de decoración, publicaciones, libros y demás similares, con una información clara del número de inventario, descripción del artículo, marca, modelo, serie, ubicación, especificaciones y el nombre del servidor público a quien se le tiene asignado el bien y la referencia de resguardo. Todo inventario deberá contener los elementos de identificación pertinentes, de acuerdo con lo señalado en este inciso;
B) Recursos Financieros.
1) El estado de la situación, sus actividades, el estado de variación en la hacienda pública y de cambios en la situación financiera; el estado de flujos de efectivo en los términos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental así como los libros, registros, sistemas de contabilidad, administración, archivos documentales, electrónicos y en su caso copia de la última Cuenta Pública, rendida al Congreso del Estado;
2) La relación de cuentas bancarias que, en su caso, se manejen, acompañando su último estado de cuenta expedido por la institución bancaria correspondiente, relación de cheques, inversiones, valores, títulos o cualquier otro contrato con instituciones de crédito o similares a éstas, que contengan el número de cuenta, nombre de la institución bancaria, fecha de vencimiento o de presentación de estado de cuenta, saldo, firmas registradas y los estados de cuenta correspondientes expedidos por la institución de que se trate, debidamente conciliados y el correspondiente oficio de cancelación de firmas, con sello de recibido de la institución bancaria correspondiente;
3) La relación de cheques pendientes de entregar que contenga: fecha, nombre de la institución bancaria, cuenta de cheques, número de cheque, importe de los cheques pendientes de entrega, nombre del beneficiario y concepto del gasto por el cual fue expedido el cheque;
4) La relación de ingresos pendientes de depósito que contenga: folio de ingresos, fecha y monto del mismo;
5) La relación de documentos y cuentas por cobrar que contenga: número de documento, nombre del deudor, saldo, vencimiento y el concepto de la deuda;
6) La relación de pasivos a corto, mediano y largo plazos que especifiquen: número de documento, nombre del acreedor, saldo, vencimiento y concepto de la deuda, así como referencias de la autorización de la deuda;
7) La relación de pasivos contingentes, describiendo el número de documento, ente público avalado, saldo, fecha de vencimiento y concepto avalado;
8) El presupuesto autorizado, describiendo los capítulos y partidas que lo integran, fecha de autorización, número de cuenta y fecha de publicación en el Periódico Oficial;
9) Un resumen de la información de fondos (saldos finales) que contenga: fondo revolvente, con importe autorizado, nombre del responsable y saldo a la fecha; caja chica, con importe asignado, nombre del responsable y saldo a la fecha; y saldos en bancos, describiendo, número de cuenta bancaria, institución, saldo conciliado y totales;
10) Un arqueo de efectivo de billetes y moneda fraccionaria, describiendo: denominación, cantidad, parcial y total, así como nombre y firma de quien lo elaboró, de quien lo aprobó y de un testigo; y
11) Los comprobantes de gastos de proveedor, que contenga: fondo, nombre, número de factura, concepto, importe, los totales en documento, efectivo y arqueado, así como nombre y firma de quien elaboró y nombre y firma de quien aprobó;
C) Obras Públicas:
I) El inventario de obras terminadas y en proceso, por tipo de inversión, que contenga: programa y nombre de la obra, ubicación de cada obra, especificando localidad y metas, inversión autorizada, ejercida y por ejercer, el porcentaje de avance físico y financiero, y modalidad de adjudicación; y
II) La relación de anticipos de obras pendientes de amortizar que contenga: número de contrato, nombre del contratista, costo total, importe de anticipos otorgados, amortizados y saldo;
Habría faltantes
Obviamente, sólo contadas dependencias, si acaso, tienen al día toda la información a requerirse por la administración gubernamental que viene, en virtud al uso y desecho de materiales y equipos. O al extravío, que en todo proceso surge.
Pero la ley es la ley, así que obligados están a justificar el destino y, en su caso, el resguardo de mobiliario y vehículos oficiales, aun cuando, por inservibles, hayan sido borrados del mapa (en el mejor de los casos) legalmente, so pena de despertar sospechas de que hubo la extracción ilegítima.
Y que conste, aquí se incluyen automotores, aires acondicionados y computadoras; escritorios, sillas, sillones, mesas de trabajo, sumadoras, impresoras, papeleras, archiveros, tractores, espigadoras, teléfonos (por supuesto), aparatos deportivos, utensilios para el campo, ganado (el que se compró para los programas de apoyo al campo), alarmas, etcétera.
De ahí el nerviosismo que priva, principalmente, entre los directores administrativos, aunque sean los primeros en argumentar que, por falta de cuadros de su entera confianza, el mandatario electo difícilmente se daría cuenta de los faltantes materiales.
Tanto como del personal que devenga onerosas percepciones, que no desquita con trabajo, sino por ser recomendados de equis funcionario de los que son parientes, compadres, socios, amigos o ‘detalles’.
En fin ya estamos a días de concretarse los trabajos reglamentarios para la entrega-recepción.
Y será hasta octubre próximo, estoy seguro, cuando se ventile cada desacuerdo con lo entregado y lo recibido.
Mientras tanto la guadaña del gobernador Egidio Torre Cantú pende en el aire, pues según observo convencido está a no meter las manos al fuego por nadie.
Menos aún, cuando se tratare de un saqueo a los bienes estatales.
Pobre Reynosa
El incumplimiento de promesas, compromisos y programas de Gobierno, le pesa mucho al (todavía) presidente municipal de Reynosa, José Elías Leal, quien hoy seguramente se da de topes contra la pared, por apoyar y pagar golpes mediáticos en contra de Francisco Javier García Cabeza de Vaca.
Y todo porque su hermano, Luis Alberto Elías Leal, quien fuera en la administración municipal de Francisco Javier (2004-07), síndico primero, fue relegado en sus atribuciones (por el hoy Gobernador electo), al serle comprobada su participación en ilícitos graves –como el exigirle ‘moche’ a proveedores, contratistas y prestadores de servicios–, ameritando, por lo menos, inhabilitación, para trabajar nuevamente en el servicio público; o hasta prisión.
Ya fuera del Cabildo, Luis Elías quiso vengarse de Francisco Javier, al acusarlo de malos manejos, pero reculó porque quien avalaba todas y cada una de las partidas presupuestales era él, precisamente, así que la andanada no prosperó a falta de ratificaciones y pruebas contundentes.
Durante el periodo edilicio de Pepe Elías, Luis Alberto repitió lo que más domina: pedirle ‘moche’ a constructores, proveedores y prestadores de servicios –entre los que se cuentan talleres mecánicos y ferreterías–, desde un 12 hasta el 40 por ciento de lo contratado.
Lo mismo exige ‘participación’ a los hoteleros, restauranteros y toda aquella persona que brinde un servicio al Ayuntamiento –como lo saben en la Secretaría Técnica, a cargo aún de Óscar Alexandre–, mientras su hermano, el alcalde, ‘desconoce’ su deuda con medios de comunicación de ese municipio y otras latitudes –con los que contrajo compromisos–, enviando como notificador a un pseudoperiodista de menor monta.
Lo más grave del caso, es la inseguridad pública que vive Reynosa; el fracaso del ordenamiento vial, la mala recolección de basura, atraso y falseo de su nomenclatura, suciedad en calles y avenidas, hacinamiento urbano, desinterés para modernizar las vías con rumbo al país vecino; y, sobre todo, el abandono de los escolapios que siguen reclamando aulas dignas para su preparación académica básica.
Tan grave ha sido la corrupción en el Ayuntamiento de Reynosa, en el trienio que fenece el día último de este mes, que hasta en mantas han sido exhibidos los Elías Leal –como las desplegadas sobre el cruce que forman las avenidas harto transitables Río Purificación y el libramiento–, advirtiéndose que: ‘Luis y su hermano José, cobran cuotas millonarias, mientras Reynosa se hunde’.
Por si fuera poco, el Sistema (municipal) para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), ha sido usado por el alcalde para disfrazar el desvío de recursos, al magnificar los apoyos miserables que otorga a través del aparato a cargo de su cónyuge; además, cotidianamente inaugura unos cuantos metros de pavimentación en cada colonia, para justificar gasto y lo peor, hacer creer que con Francisco Javier García Cabeza de Vaca, sin él y a pesar de él, su administración no se detiene.
¿Sostendrá esto cuando Maki Esther Ortiz Domínguez ordene que esas obras sean auditadas?
Reto magisterial
La Sección XXX del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) –que agrupa a más/menos 48 mil mentores–, renovará el día 30 del mes en curso la estructura encabezada por Rafael Méndez Salas.
Esto en franco reto al Gobierno del cambio (a fin que no meta mano en la sucesión), pero presionado por cuatro de sus ex dirigentes: Arnulfo Rodríguez Treviño, Óscar Martín Ramos Salinas, Noé Rodríguez García y Luis Humberto Hinojosa Ochoa, quienes tampoco están dispuestos por lo que se ve, a dejar en manos del mandatario entrante esa decisión.
Incluso hay visos de que igual operan, tratando de llevar agua a sus molinos: Jaime Medellín Cepeda, Enrique Meléndez Pérez y hasta Jorge Guadalupe Flores Tijerina,
El dirigente (aún en funciones) trataría de imponer como su relevo a Juanita Castillo Villafranca, Silverio Sáenz Barrera, Rogelio Ortiz Mar o Erika Crespo Castillo, quienes le han jurado lealtad.
Por su parte, el bloque de ‘ex’ cuenta con esta tercia: Cecilia Robles Riestra, José Rigoberto Guevara Vázquez y el hermano de Óscar: Jaime Eduardo Ramos Salinas, para el relevo.
Los del primer bloque acusan a Méndez Salas por su entreguismo y falta de liderazgo, desvío de recursos y traición; en tanto él señala que al asalto del magisterio se han unido todos los vendeplazas y enemigos del sistema educativo.
Lo cierto es que la disputa por el control estatal del SNTE raya en el escándalo.
Y conforme transcurran los días sería peor, según preveo.
Lamentablemente, los alumnos de educación básica serían quienes más perjudicados resulten en esta batahola, pues según observo ningún grupo en disputa muestra voluntad para anteponer su interés gremial al cabal cumplimiento del apostolado educativo, que es acudir al aula para compartir el conocimiento al estudiantado.
¡Total!, han de suponer los profesores, atendiendo el nuevo modelo de no reprobados –considerado en la Reforma Educativa–, deben darse por servidos los escolapios y paterfamilias.
Por otra parte y sobre el mismo rubro, advierto que la renovación en la dirigencia magisterial conlleva un reto dirigido al mandatario entrante y sería la medición de fuerzas.
¿Qué, no?
E-m@il:
jusam_gg@hotmail.com
