El pasado martes 30 de mayo, JUAN JOSÉ MORGAN LIZÁRRAGA, actuario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, notificó a la Auditoría Superior del Estado que el Ministro JORGE MARIO PARDO REBOLLEDO, desechó “de plano, por notoria y manifiesta improcedencia la demanda presentada en vía de controversia constitucional” por la dependencia que comanda JORGE ESPINO ASCANIO.
Un litigio que parte de una iniciativa de la bancada de MORENA, avanza con el apoyo de Movimiento Ciudadano, la abstención del PRI y la negativa del Grupo Parlamentario del PAN, en su afán de proteger al Auditor y de paso al gobierno de FRANCISCO GARCÍA CABEZA DE VACA.
Ante la resistencia del Auditor JORGE ESPINO ASCANIO, a informar sobre el estado que guardan las cuentas públicas correspondientes al sexenio de FRANCISCO GARCÍA CABEZA DE VACA, la diputada ÚRSULA SALAZAR MOJICA presentó el pasado 28 de marzo, una iniciativa de reforma a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de Tamaulipas.
Turnada a las Comisiones unidas de Estudios Legislativos y Vigilancia de la Auditoría Superior, presididas por ISIDRO JESÚS VARGAS FERNÁNDEZ y JESÚS SUÁREZ MATA, de la bancada de MORENA, la iniciativa propuso las siguientes modificaciones.
Que la Comisión de Vigilancia de la ASE tenga la facultad de citar al Auditor Superior (JORGE ESPINO ASCANIO), tener acceso a los documentos de las cuentas públicas y requerir la información necesaria para que el Congreso del Estado, tenga mayores elementos para realizar su función fiscalizadora y de contrapeso a los Poderes Ejecutivo y Judicial.
Función fiscalizadora contemplada en el artículo 116, fracción II de la Carta Magna, así como en los artículos 58, fracción VI, y 76, de la Constitución Política de Tamaulipas.
Tanto el artículo 116, como el 58 y 76, definen con meridiana claridad el perfil constitucional de la Auditoría Superior del Estado.
Perfil que permite comprender el batazo que la Suprema Corte de Justicia de la Nación, propinó a la Controversia Constitucional promovida por el área jurídica del Auditor JORGE ESPINO ASCANIO.
“Para la revisión de las cuentas públicas, el Congreso cuenta con la Auditoría Superior del Estado, como órgano técnico de fiscalización superior”, señala la fracción VI del artículo 58, mientras que el artículo 76 señala que: “El Congreso del Estado contará con una entidad de fiscalización denominada Auditoría Superior del Estado”.
En tanto que el 116 de la Carta Magna dispone que: “Las legislaturas de los estados contarán con entidades estatales de fiscalización”.
Tercia de artículos que coinciden en el alcance que tiene la autonomía de la ASE: “Tendrá autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, en los términos que dispongan las leyes”.
No queda la menor duda de que JORGE ESPINO ASCANIO, encabeza una entidad auxiliar del Congreso del Estado para el ejercicio de sus facultades de fiscalización, y no un Órgano con Autonomía Constitucional separado de los tres Poderes, como lo son el ITAIT, IETAM, TRIELTAM, CODEHT, FGJ y el Tribunal de Justicia Administrativa.
Incluso, FERNANDO GARCÍA AGUIAR y demás integrantes de la bancada del PAN, pueden checar el Presupuesto de Egresos del Estado y confirmar que la ASE está adscrita al Poder Legislativo y no en artículo décimo, que se destina a los siete Órganos con Autonomía Constitucional.
Con el voto a favor de la bancada de MORENA y GUSTAVO CÁRDENAS GUTIÉRREZ, la abstención de ALEJANDRA CÁRDENAS CASTILLEJOS y EDGARDO MELHEM SALINAS, el dictamen se aprobó durante la sesión del 26 de abril, con el rechazo de 13 diputaciones del PAN, expidiendo el Decreto 65-570 que se publicó el 3 de mayo en el POE.
Pues bien, contra este decreto el Auditor JORGE ESPINO ASCANIO, tramitó la Controversia Constitucional 314/2023, turnada a la ponencia del Ministro JORGE MARIO PARDO REBOLLEDO, quien la desechó mediante acuerdo emitido el pasado 25 de mayo, por no cumplir el requisito que exige el artículo 105, fracción I, de la Carta Magna.
Es decir, por lo que ya comentamos línea arriba: la ASE no es un Órgano con Autonomía Constitucional de los tres Poderes, sino una entidad que auxilia al Congreso del Estado en su de la función fiscalizadora, y en consecuencia no está facultada para tramitar Controversias Constitucionales.
Tratando de proteger a ESPINO ASCANIO, que la bancada de MORENA tiene contra las cuerdas, el coordinador de la bancada del PAN presentó iniciativa de reforma a los artículos 36 y 42 de la Ley sobre la Organización y Funcionamiento Internos del Congreso, así como al artículo 4 y Título Octavo de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas.
La iniciativa suscrita por FERNANDO GARCÍA AGUIAR y demás integrantes de la bancada del PAN, pretende impedir que la ASE de ESPINO ASCANIO, pierda el blindaje que le permite mantener en la impunidad, al gobierno de FRANCISCO GARCÍA CABEZA DE VACA.
Ni más, ni menos.
POR JUAN CARLOS LÓPEZ ACEVES
